一、扶貧電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整
2017年12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2196號(hào))，明確2018集中式和全額上網(wǎng)分布式光伏標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)0.1元/千瓦時(shí)，余量上網(wǎng)分布式光伏度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)0.07元/千瓦時(shí)，其中唯有0.5兆瓦及以下村級(jí)光伏扶貧電站、戶(hù)用分布式光伏扶貧項(xiàng)目未做出調(diào)整。
二、扶貧規(guī)模呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)
2017年12月29日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2017〕91號(hào))，明確下達(dá)14個(gè)省(自治區(qū))、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣的光伏扶貧項(xiàng)目，共8689個(gè)村級(jí)電站，總裝機(jī)規(guī)模4.18GW，扶持對(duì)象為14556個(gè)建檔立卡貧困村的710751建檔立卡貧困戶(hù)。
此外，小跟班通過(guò)整理公開(kāi)資料獲知，截至目前，全國(guó)已經(jīng)有17個(gè)省份明確將2017年光伏新增指標(biāo)全部或部分用于光伏扶貧，累計(jì)規(guī)模多達(dá)9.6GW。因此，加上上述4.18GW的村級(jí)光伏扶貧電站指標(biāo)，2017年光伏扶貧的總規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大到了13.8GW，這要遠(yuǎn)超此前2016年的5.16GW和2015年的1.5GW。
三、地方扶貧補(bǔ)貼政策相繼出臺(tái)
在國(guó)家大力支持光伏扶貧的背景下，湖北和河北先后出臺(tái)了光伏扶貧度電補(bǔ)貼政策，并且小跟班預(yù)測(cè)后續(xù)會(huì)有更多的省份陸續(xù)出臺(tái)類(lèi)似光伏扶貧政策。
2017年11月17日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)全省光伏扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)〔2017〕85號(hào))，明確對(duì)2016年1月1日至2019年12月31日期間建成的光伏扶貧項(xiàng)目給予每千瓦時(shí)0.1元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限暫按5年執(zhí)行。
2018年1月6日，河北省發(fā)展改革委員會(huì)、河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年第一批村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(冀發(fā)改能源〔2018〕16號(hào))，明確2018年底前建成投產(chǎn)的村級(jí)光伏扶貧電站，省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2元，自并網(wǎng)之日起補(bǔ)貼3年。
2018年中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，國(guó)家明確今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，鑒于光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，國(guó)家和地方政策將進(jìn)一步向光伏扶貧傾斜，指標(biāo)規(guī)模和補(bǔ)貼均有望得到優(yōu)先保障，所以小跟班預(yù)測(cè)2018年-2020年光伏扶貧將延續(xù)火熱形勢(shì)，并成為一個(gè)光伏的一大亮點(diǎn)，尤其是村級(jí)光伏扶貧電站。
