10月14日消息，國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)的《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。
辦法指出，支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。支持以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體整體部署并規(guī)模化實(shí)施的節(jié)能降碳改造。支持供熱、算力等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。支持中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能降碳改造。
《管理辦法》明確，國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)各類項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)、所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地區(qū)節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況等，統(tǒng)籌支持各地節(jié)能降碳項(xiàng)目建設(shè)，適度向碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作突出的地區(qū)以及國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等傾斜。
從支持范圍來(lái)看，《管理辦法》支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費(fèi)清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、低碳零碳負(fù)碳示范、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等項(xiàng)目。
值得注意的是，《辦法》重點(diǎn)提到對(duì)電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機(jī)械等重點(diǎn)耗能行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，同時(shí)鼓勵(lì)以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為單位整體推進(jìn)節(jié)能降碳。這為分布式光伏及儲(chǔ)能提供了進(jìn)一步發(fā)展機(jī)遇。
新型儲(chǔ)能價(jià)值再上臺(tái)階
雖然《辦法》未點(diǎn)名“儲(chǔ)能”，但“支持供熱、算力等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造”已為新型儲(chǔ)能作為用能靈活調(diào)節(jié)裝置的地位定下基調(diào)。尤其在園區(qū)和高能耗場(chǎng)景下，儲(chǔ)能不僅是配電系統(tǒng)的“備胎”，更是削峰填谷、錯(cuò)峰運(yùn)行、提升能效的重要抓手。
從政策口徑看，新型儲(chǔ)能正逐步從“電力系統(tǒng)輔助工具”轉(zhuǎn)向“節(jié)能減碳基礎(chǔ)設(shè)施”。對(duì)于參與工業(yè)負(fù)荷調(diào)節(jié)、電熱冷多能互補(bǔ)、負(fù)荷聚合的儲(chǔ)能項(xiàng)目，有望以節(jié)能設(shè)備的身份獲得預(yù)算內(nèi)投資支持，意味著其商業(yè)模式將進(jìn)一步多元化：不僅靠電價(jià)差賺錢，更可從節(jié)能財(cái)政激勵(lì)中獲利。
虛擬電廠空間廣闊
《辦法》中提出“支持算力基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳”，這對(duì)虛擬電廠來(lái)說(shuō)是一大利好信號(hào)。在當(dāng)前政策語(yǔ)境下，虛擬電廠不僅是聚合負(fù)荷、參與調(diào)峰交易的市場(chǎng)參與者，更將被定位為推動(dòng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群整體能效提升的“數(shù)字節(jié)能管家”。
未來(lái)，符合節(jié)能減碳目標(biāo)的虛擬電廠項(xiàng)目，如能夠聚合園區(qū)負(fù)荷參與電網(wǎng)調(diào)度、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)柔性用電和峰谷優(yōu)化，就有可能作為“節(jié)能改造技術(shù)平臺(tái)”獲得中央預(yù)算投資支持。這將極大提升虛擬電廠項(xiàng)目在工商業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心的落地意愿與技術(shù)投入。
《節(jié)能降碳專項(xiàng)資金管理辦法》釋放出一個(gè)強(qiáng)信號(hào)：節(jié)能降碳已不僅限于設(shè)備升級(jí)，更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性重構(gòu)與數(shù)字化協(xié)同。光伏將更深地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈和廠房建設(shè)，新型儲(chǔ)能被重新定義為節(jié)能資產(chǎn)，虛擬電廠則從電力調(diào)度工具，變?yōu)橥苿?dòng)區(qū)域能效提升的“數(shù)字化大腦”。這對(duì)新能源企業(yè)、綜合能源服務(wù)商來(lái)說(shuō)，是一次業(yè)務(wù)邊界的擴(kuò)展，更是一次搶占新一輪財(cái)政資源支持的窗口期。
