自2018年3月份以來，發(fā)改委先后于4月、5月和7月發(fā)布了三份降電價文件，分階段推進降低一般工商業(yè)電價的目標。
2018年3月28日，發(fā)改委發(fā)布了特急《關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，分兩批實施降價措施，第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日起執(zhí)行。
2018年5月15日，發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于電力行業(yè)增值稅稅率調整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》，電力行業(yè)增值稅稅率由17%調整到16%后所騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價，預計可降低一般工商業(yè)電價每千瓦時2.16分，涉及降價金額約216億元，于5月1日起執(zhí)行。
7月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于利用擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，將擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價，規(guī)定自2018年7月1日起執(zhí)行。
此外，國務院也在《關于開展2018年國務院大督查的通知》中提到，要將降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%情況成督查重點。
8月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人、經(jīng)濟運行調節(jié)局局長趙辰昕在召開的專題新聞發(fā)布會上表示，降低一般工商業(yè)電價分8項措施有序推進，截至目前已合計降費達821億元以上。按照此前預估的一般工商業(yè)電價降低10%，降價金額將超過800億元計算，今年降電價目標已經(jīng)基本完成。
此次發(fā)改委再發(fā)特急文件降電價主要是針對采取8項降價措施及挖掘本地降價潛力后，一般工商業(yè)目錄電價降幅未達到10%的地區(qū)，降價措施也非常規(guī)操作。
本次降價主要采取三項措施：
1.一般工商業(yè)目錄電價降幅未達到10%的，可將省級電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)首個監(jiān)管周期平均電量增速超過預測電量增速帶來的降價空間用于降低一般工商業(yè)目錄電價。
2.各地使用以上降價空間后，一般工商業(yè)目錄電價降幅仍未達到10%，可將省級電網(wǎng)經(jīng)營內(nèi)2017年1月-2018年7月間因用電量增速超過預測電量增速已經(jīng)產(chǎn)生的超收收入用于降低一般工商業(yè)目錄電價。
3.各地采取以上措施后，一般工商業(yè)目錄電價降幅還未達到10%的，可由電網(wǎng)企業(yè)通過內(nèi)部調劑的方式彌補省電力公司的資金缺口，或在下一輸配電價監(jiān)管周期統(tǒng)籌平衡，執(zhí)行結果向我委報告。
文件如下：
