如上圖所示，日本政府規劃的2030年電力結構是：
煤電:26%
天然氣發電:27%
核電:20-22%
燃油發電:3%
日本政府的這一規劃是基于以下的發電平準成本假設：
煤電：12.3日元/千瓦時
天然氣(LNG)發電：13.7日元/千瓦時
核電：10.1日元/千瓦時
太陽能：24.2-29.4日元/千瓦時
風能：21.6日元/千瓦時
日本政府能源計劃頒布4年以來，目前面臨的最大挑戰是核電機組恢復運行的進程緩慢。彭博新能源財經(BNEF)認為日本的核電比例到2030年僅有9%，遠遠不能達到日本政府20-22%的預期。同時，近期的光伏項目競價的結果顯示光伏成本已經跌至17.2日元(0.16美元)/千瓦時，雖然仍然數倍于國際上的最低光伏價格，但是已經明顯低于2015年時的光伏成本(24.2-29.4日元/千瓦時)。
日本政府將于今年修改2030年日本能源計劃，在核電已經不可能實現20%的既定目標情況下，到底是由可再生能源還是煤電、天然氣發電來補足核電的“虧空”是一個棘手選擇。如果是前者，電力成本將居高不下(光伏+儲能)，如果是煤電(碳排放強度0.82公斤/千瓦時)、燃氣發電(碳排放0.40公斤/千瓦時)，那么日本的溫室氣體減排計劃(2030年比2013年下降21.9%)將無法實現。
