按照每個項目不低于100MW的要求，10個應用領跑基地和3個技術領跑基地的項目數量最多為56個。目前多家光伏投資企業都劍指6-8個中標目標，因此項目競爭難度非常大、企業的壓力也非常大。但隨著新的規則即將出臺，投標企業獲將面臨更大的壓力。
據光伏們了解，新的投標規則下，每個應用基地的最多5個標段（每個標段100MW）將分開招標——一家企業可以同時投這5個標段。這意味企業如果“中意”某領跑者基地，需要準備多份標書以及不同的投標電價，同時費用開支也將增大很多。“田忌賽馬”的策略或將在此次領跑者基地中顯露出來，如何制定差異化或“一鳴驚人”的投標策略也將考驗著各企業投標團隊的智慧水平。
多位知情人透露，這種模式將避免同一基地中不同標段的地塊差異所導致的投資差異。以一期和二期的多個領跑者基地為例，有的投資商抽簽選取的地塊很平整、有的投資商則抽到了較差的地塊，這導致投資費用相差10%以上。多個電站投資企業反映，這種新的競爭模式將更加合理，但也對企業帶來了新的挑戰，前期踏勘要更加細致才能做出更貼近實際的投標電價。
在以往投標規則下，每個企業在一個基地中只能拿到一個項目；新的規則下，有可能一家具備強大實力的企業拿到多個項目。但基地地方政府是否會設置一定的要求、避免一家企業拿到過多的標段尚無明確消息。
在各地政府編制招商文件的過程中，幾個具備強大競爭力的電力投資企業已經陸續展開了項目的實地踏勘工作，并紛紛與具備豐富經驗的電力設計院簽署投標咨詢協議——設計院在投標方案編寫、電價摸底等工作中或將擁有更大的優勢。
此外，鄂爾多斯達拉特旗的500MW規劃方案設定了4個標段，一個200MW和三個100MW標段。其余9個應用領跑基地尚未清楚是否都按照5個100MW來實施。據光伏們了解，10個應用技術基地將在1月中旬前后陸續發布招商方案，隨后將給各家電站投資商2-3周的時間準備投標標書。大多數的基地將在2018年春節后展開投標評標工作。
