印度的太陽能之夢與其北方鄰居中國息息相關。圖片來源：BartSpeelman

印度的太陽能產業正處于前所未有的高速發展時期，這主要得益于快速下滑的關稅稅率，日益提高的技術水平，以及主要集中在中國的全球太陽能光伏電池板和其他材料的供給過度。盡管目前印度的市場規模還不及美國、中國和日本，但其發展速度卻是幾個主要市場國家中最快的。

印度預計2016年新增太陽能裝機540萬千瓦，成為全球第4大太陽能市場。目前，印度全國太陽能總裝機為780萬千瓦。而美國的現有太陽能裝機容量則高達2500萬千瓦。所以說，未來印度市場前景光明。能源咨詢機構印度之橋（Bridgeto India）在其最新出版的《印度太陽能產業指南》中指出：“在后聯合國氣候變化大會（巴黎氣候峰會）時代，隨著產業成本快速下降，各國環境保護日程相繼出臺，整個太陽能產業發展環境一片大好。”而馬克姆資本集團（Mercom Capital Group）也在其《印度太陽能市場季度動態》中表示：“目前的太陽能管線建設計劃總量為2200萬千瓦，其中有1300萬千瓦已經開工建設。”

印度太陽能產業的快速發展得益于全球太陽能光伏設備供應過量。印度之橋（BridgetoIndia）表示：“最近的市場報告顯示，中國太陽能電池組件供應過量現象日漸顯現，2016年下半年尤其明顯，未來很有可能帶動市場價格出現重大調整。”中國太陽能產業（特別是二級企業）不得不進一步下調產品價格，并放眼海外市場。

印度太陽能發展前景光明。圖片來源：IntelFreePress

投資銀行摩根士丹利（MorganStanley）在8月2日的一份報告中指出：“已經有多家主流太陽能設備制造商宣布在2017年前提高產能。總的來看，我們預計2016年10家主要制造商新上線光伏電池產能大約為1500萬千瓦，其中大部分新增產能（1400萬千瓦）都將來自中國。”

與此同時，市場研究公司IHS認為，2016年剩余時間內中國國內太陽能產業需求量將出現急劇下滑。這家知名信息提供商還指出，2016年第4季度太陽能光伏組件的價格將比上半年下降10%。印度之橋（BridgetoIndia）表示，這樣的價格跳水對印度太陽能市場來說時機正好，因為他們預計2017年前3個月將成為印度太陽能新增產能幅度最大的一個季度，總量可能高達200萬千瓦。

[然而，不斷走低的資金成本、疲軟的海外市場以及積極主動的政策導向并沒有帶來印度國內太陽能產業制造能力的提高。咨詢公司畢馬威（KPMG）在一份報告中警告稱：“印度2030年太陽能裝機容量將達到1億千瓦。而相關制造業能力缺席將導致印度進口的太陽能設備總值高達420億美元。”

印度之橋（BridgetoIndia）在一份行業動態文章中指出，印度已經成為中國供應商的主要新增市場。該機構表示：“除非中國國內市場需求發生改變，或者歐盟解除對中國供應商的貿易壁壘，否則未來幾個季度內太陽能市場價格仍將保持溫和狀態。”中國進口產品價格低廉，嚴重影響了印度當地供應商的市場競爭力。印度之橋（BridgetoIndia）在最近一份市場動態文章中指出：“如今印度國內面臨著許多宏觀問題，比如經商環境便捷度、基礎設施建設、能源與金融成本、原材料與當地生態系統關系協調等等。如果這些問題無法解決，那么推動印度當地制造業發展就只能是天方夜譚。”

中國低廉的進口價格讓印度產品缺乏競爭力。圖片來源：Gerry Machen

通過進口材料大幅進行產能建設的行為已經嚴重打擊了印度當地的制造企業。為此，印度太陽能制造商協會向政府提議征收保護性關稅及反傾銷稅。保護性關稅可以保護當地工業免受進口激增的影響。而當海外進口商以低于市場平均價格的水平進行產品銷售時，進口國家有權向其征收反傾銷稅。

然而這樣的抗議未必站得住腳。悉尼能源經濟學與金融分析研究所（Institue for Energy Economicsand Financial Analysis）的蒂姆˙巴克利（Tim Buckley）告訴記者：“這些落后的小型印度太陽能組件制造商的發言并沒有什么可信度。早就有報道指出，這些質量欠佳的產品根本不具備市場競爭力。”

強化國內市場

然而，事情總會出現轉機。巴克利（Buckley）表示：“我認為印度能源部長皮尤什˙戈亞爾（PiyushGoyal）已經看清了未來發展的正確方向。比如通過適當的資本讓步和鼓勵措施降低建設成本，推動天合光能（Trina Solar）、阿特斯集團（CanadianSolar）、恒華集團（Hanwha Solar）和第一太陽能（First Solar）等多家全球主流太陽能電池組件制造企業與印度當地公司設立合資企業，共同在印度建設最新的現代產能設備。我記得特斯拉（Tesla）公司就因在內華達州建立超級電池工廠（Gigawatt）而獲得了10億美元的鼓勵優惠。所以說，在鼓勵新興行業建設和消除先行者壁壘方面，無非都是這些套路，沒有什么新的東西。”

清潔能源智庫瓦蘇達基金會（Vasudha Foundation）首席執行官斯里尼瓦˙克里希納希瓦米（Srinivas Krishnaswamy）認為，印度當地的工廠無法應對突如其來的需求增長，所以從中國進口電池板是不可避免的。

克里希納希瓦米（Krishnaswamy）告訴記者：“從其自身來說，印度政府的確通過限定國內供應標準為當地企業提供了一些支持。但是，關鍵在于印度國內制造商在能力和深度等方面存在不足。如果太陽能產業能夠保持持續增長，我們希望未來還能夠增加相關制造產業方面的投資。”

巴克利（Buckley）指出：“預計未來印度全國每年新增太陽能電池組件的需求將有可能達到1000萬千瓦以上，所以印度總理納倫德拉˙穆迪（Narendra Modi）希望建設多個全新電站，以便實現電力供應產業鏈本地化布局的‘印度制造’（MakeinIndia）計劃仍然大有可為。”

除非上述愿景能夠及時實現，否則印度太陽能產業的迅猛發展恐怕還要依賴進口設備，尤其是來自中國的進口設備的支持。印度之橋（BridgetoIndia）副總監加斯米特˙庫拉納（Jasmeet Khurana）告訴記者：“目前印度的大型太陽能項目不斷上馬，而中國的相關設備則出現了供大于求和價格下滑，至少這個巧合在我們看來是不錯的。所以我們應該積極利用這個機遇。”

英文原文刊載于中外對話子網站第三極

翻譯：Estelle

原標題:印度太陽能之夢仰仗中國出口