北京電力體制改革綜合試點方案批復文件：

但還只是開始。更多的地方政府看到試點地區的“甜頭”和“紅利”后，開始設定地方“割肉”目標。各地目標千奇百怪，有的直接設定一個極低的銷售電價，一切只為地方招商;有的下死任務，就是要帶動投資上千億。

總之，做的是電改的事，想的都是經濟增長和政績。

為了經濟增長，地方政府可以很拼。割肉，不管誰的肉，會毫不遲疑。

國家電網公司過去內部推行的政策，取消四大區域電網公司、弱化省級電力公司，造成地方電力公司在和政府談判時相對弱勢，不比從前。

所以大家就看到了，國網堅持的各地交易中心獨資開始出現松動，重慶開了最早的口子。重慶交易中心從獨資改成相對控股，還有其它方面的讓步。

9月1日，重慶電力交易中心正式掛牌，要知道重慶今年早期就開始進行售電側試點了，直到今天才產生了交易中心。

國家電網在交易中心組建上讓步的名單，至少還有山西，以及還未確認的其它省份。

最先嘗到甜頭的其實都不在國網轄下，比如貴州、云南和后來者廣西都屬于南方電網范圍，三地的經濟相對較為平穩無甚特色，資源豐富，地方電網很有特色。比如廣西，地方本就有配電網，提出一個園區型區域電網概念。

貴州通過大幅降低電價，帶動當地的某些特色行業一舉擠掉臨近省份的同類產業。未經核實的消息顯示，用電量大幅增長，預計全年用電量增長30%。

電價降低，成為產業發展的集聚地，各種對電價敏感的企業紛紛到電價洼地投資。當地GDP增長在不景氣的經濟環境中風景獨好，引得外地艷羨，紛紛推出相似政策，或者籌劃類似政策。

就目前活躍的南方電改活躍省份而言，一開始讓利的發電企業，但到后面就會觸及到電網的利益。電網的輸配電價成本核定和監審是非常繁雜的事情，厘定清楚太難了，電網企業長期的盈利模式造成外人很難算得清楚。

干脆地方政府就來一刀切，直接動刀切分利益，繞開成本監審，只要一個明確的結果。電網公司也只得照做。在各地都面臨經濟增長棘手問題的當下，撕開一個口子，其它省份就會群起效仿，都去割肉電網。

目前，就出在這個當口。當然電改積極的還集中在一些資源豐富、經濟發展欠發達的地區，通過電改降低電價可以吸引投資。貴州很明顯，有個數據可資佐證：上半年貴州實際利用外資增長33.6%。

當然吸引進來的產業是否高耗能，好像現在大家也顧不了那么多。肯定會魚龍混雜，泥沙俱下。反正至今活躍的是資源地區，負荷高的東部地區還在沉默。

電網在初期沉默后，意識到發電讓利后就輪到自己成為焦點了，所以開始防守。但地方的積極性已經被調動出來，個個都紅了眼，分改革紅利刺激經濟增長，一場激烈博弈事所難免。

誰勝誰負，且觀察。分勝負時，也能看到電改的真正效果了。