我市探索光伏扶貧起步較早，取得了較好的成績，但由于缺乏專業的、規范的指導，在探索中也還存在一些不足。現根據湘發改能源（2017）341號文件，湖南省扶貧開發辦《關于做好2017年光伏扶貧項目督導及相關工作的通知》，結合我市實際，就進一步規范做好光伏扶貧工作通知如下：
一、調整充實光伏扶貧工作機構。各縣（市）要成立光伏扶貧領導機構，扶貧辦要安排分管領導和專人負責光伏扶貧工作；要成立由扶貧、發改、林業、國土、電網為成員單位的光伏扶貧聯合工作組，已經成立但不符合要求的，在6月底前要進行調整充實。
二、嚴格按照招投標程序進行操作。探索光伏扶貧階段我市是以貧困村為主體進行競爭性談判，新建電站必須以縣為單位進行競爭性談判或進行公開招投標。要嚴格按照包含選址、設計、建設、并網、護欄EPC綜合報價7元/瓦的指導價控制招投標底價，嚴禁資格審查不嚴、程序不規范、圍標串標。已經建成和通過競爭性談判簽訂合同正在建設的項目按原合同履行，已簽訂合同但是未施工的電站終止合同，作為新建電站以縣為單位進行競爭性談判或進行公開招投標。
三、確定光伏電站運維企業。在6月底前要按照“一縣一企”的原則確定光伏扶貧電站的運維及技術服務企業。縣域內承建企業在兩家以上的，確定承擔主要建設任務的承建企業為運維企業。運維企業必須做到“有運維站點、有運維人員、有運維設備”。所有光伏電站都要由承建企業安裝GPS流量監控，由運維企業根據監控情況進行維護。運維企業要及時對建有光伏扶貧電站的貧困村干部和維護人員集中進行培訓，講授基本的維護知識。
四、嚴格按投資計劃建設光伏電站。光伏扶貧項目原則上要在貧困村范圍內實施。村級光伏電站應單村建設，建設條件不允許的可易地建設、聯村建設。建設光伏電站要先行申報建設指標，不得超出指標先行建設，防止出現電費收入的政策性補貼難以到位的情況。
五、確保光伏電站的運行效益。要嚴格監督檢查，確保光伏電站按照設計要求高質量建設。電站建成后15個工作日內要完成并網發電。要組織電力公司、承建企業及有關專家按照省扶貧辦下發的驗收單進行驗收，對驗收不合格的電站限期整改。
六、規范電費收益使用管理。村級光伏電站產權歸村集體所有，項目收益除償還貸款和運營維護外，40KW收益作為村集體收入，其余部分應主要用于建檔立卡無勞動能力貧困人口的臨時救助。建有光伏扶貧電站的貧困村要對電費收入要單獨設立賬目，嚴格進行管理。
七、規范光伏扶貧檔案管理。要將成立光伏扶貧工作機構、實施方案、相關文件，所有建成光伏電站的貧困村、貧困戶的合同及照片裝訂成冊，形成完整規范的檔案資料。
株洲市扶貧開發領導小組辦公室
2017年6月8日
