2016年4月18日，城鄉(xiāng)電網(wǎng)簽訂了《白沙洲工業(yè)園區(qū)20MW金太陽示范工程子系統(tǒng)華菱衡鋼5MW光伏發(fā)電項(xiàng)目承包合同》；2016年6月20日，雙方又簽訂了《合同補(bǔ)充協(xié)議》，增加支付工程款人民幣200萬元，不再出具保函。
合同簽訂后，城鄉(xiāng)電網(wǎng)組織人員、材料、設(shè)備進(jìn)場施工。后華菱衡鋼項(xiàng)目于2016年8月17日經(jīng)雙方竣工驗(yàn)收合格。后又經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇姽掘?yàn)收合格。根據(jù)合同約定，被告衡陽白沙洲光伏電源投資管理有限責(zé)任公司最遲應(yīng)于2016年10月15日至合同價(jià)款的95%即需支付512.5萬元，城鄉(xiāng)電網(wǎng)多次向被告發(fā)函主張支付相應(yīng)款項(xiàng)，但至今未果。
共創(chuàng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、衡陽白沙洲開發(fā)建設(shè)投資有限公司作為衡陽白沙洲光伏電源投資管理有限責(zé)任公司的股東，在白沙洲光伏司商注冊登記時(shí)，為注冊資本認(rèn)繳。2016年3月2日，白沙洲光伏決議修改章程顯示，兩股東的注冊資本為9000萬，并于2016年1月5日實(shí)繳到位。但從白沙洲光伏實(shí)際對外經(jīng)營的財(cái)務(wù)狀況來看，大量的注冊資金已被抽逃或本來就為虛假出資。直接導(dǎo)致白沙洲光伏喪失對外必要債務(wù)的清償。
城鄉(xiāng)電網(wǎng)的訴訟請求為：白沙洲光伏向原告支付工程款512.5萬元及違約金（自2016年10月15日起，以512.5萬元為基數(shù)，按每周0.1%的標(biāo)準(zhǔn)支付至清償之日，暫計(jì)算至2017年4月30日的金額為512.5*0.1%*28=1.435萬元），并由原告享有在建工程拍賣清償優(yōu)先權(quán)；白沙洲光伏向原告支付律師費(fèi)7.8336萬元；兩股東在對被告一抽逃或虛假出資金額范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任；被告承擔(dān)一切訴訟、保全費(fèi)用。
在另一個(gè)中鋼衡重項(xiàng)目上，城鄉(xiāng)電網(wǎng)在2016年1月6日與衡陽白沙洲光伏電源投資管理有限責(zé)任公司簽署了《白沙洲工業(yè)園區(qū)20MW金太陽示范工程子系統(tǒng)中鋼衡重5MW光伏發(fā)電項(xiàng)目承包合同》。
2016年3月23日，被告就發(fā)包方工程款的支付向衡陽市企業(yè)信用擔(dān)保投資有限公司（以下簡稱衡陽企信擔(dān)保）出具了《保函》，擔(dān)保方式為連帶責(zé)任保證，最高擔(dān)保額度為2850萬元，擔(dān)保范圍為工程款本金、利息、違約金、賠償金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等，保證期間為主債權(quán)清償期屆滿之日起90個(gè)工作日。
合同簽訂后，城鄉(xiāng)電網(wǎng)組織人員、材料、設(shè)備進(jìn)場施工。后中鋼衡重項(xiàng)目于2016年9月9日經(jīng)發(fā)包方驗(yàn)收合格，根據(jù)合同約定，白沙洲光伏最遲應(yīng)于2016年10月9日支付第一筆進(jìn)度款即1430萬元，原告多次向發(fā)包方和被告發(fā)函主張支付或擔(dān)保支付相應(yīng)款項(xiàng)，雙方均未支付。
城鄉(xiāng)電網(wǎng)申請：要求衡陽企信擔(dān)保履行1430萬元工程款及違約金的擔(dān)保支付責(zé)任，（違約金自2016年10月9日起，以1430萬元為基數(shù)，按每周0.1%的標(biāo)準(zhǔn)支付至清償之日，
其中計(jì)算至2017年4月30日的金額為1430*0.1%*29=4.147萬元）；衡陽企信擔(dān)保向城鄉(xiāng)電網(wǎng)支付律師費(fèi)21.879萬元、差旅費(fèi)約1萬元等主張債權(quán)的合理費(fèi)用；衡陽企信擔(dān)保承擔(dān)一切訴訟、保全費(fèi)用。
2009年，中國財(cái)政部、國家能源局等聯(lián)合實(shí)施金太陽工程，2013年該項(xiàng)目停止，分布式光伏開始實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案。但金太陽工程實(shí)施過程中，出現(xiàn)了大量騙補(bǔ)現(xiàn)象。至于該糾紛中的白沙洲工業(yè)園區(qū)20MW金太陽示范工程子系統(tǒng)華菱衡鋼5MW光伏發(fā)電項(xiàng)目和中鋼衡重5MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，是屬于金太陽工程項(xiàng)目還是延伸項(xiàng)目，目前還不清楚。
