近年來，分布式新能源快速發展，已成為能源轉型的重要力量。“隔墻售電”、源網荷儲一體化等模式正在各地進行探索。
下一步，國家發展改革委將適應“隔墻售電”、源網荷儲一體化等新模式發展，會同有關方面研究完善促進新能源就近消納的相關價格機制，加快推進電力現貨、輔助服務等市場體系建設，促進新能源高質量發展，助力新型電力系統建設。
此外，關于引導需求側響應，建立源荷互動機制，國家發展改革委將指導各地和主要電網企業抓好文件落實，鼓勵支持各有關方面積極探索和實踐，推進需求側資源參與電能量和輔助服務市場常態化運行。
原文如下：
關于十四屆全國人大第二次會議第4179號建議的答復摘要
您提出的關于開展縣級新型電力系統試點促進新能源與鄉村振興融合發展的建議收悉。經研究并商國家發展改革委、農業農村部、國家電網，現答復如下：
能源產業是鄉村振興的重要支撐。廣大農村地區風能、太陽能、生物質能等可再生能源資源豐富，是落實碳達峰碳中和目標、大力發展新能源的重要增長極。加快農村清潔能源發展，推動農村能源綠色低碳轉型，對保障農村地區能源供應安全、推動用能方式轉型、助力實現碳達峰碳中和目標任務、全面推進鄉村振興具有重要意義。
關于在電源側持續推進農村新能源開發創新。近年來，國家持續強化政策支持引導，立足農村地區可再生能源資源條件，充分發揮可再生能源分布式創新發展優勢。一是大力推進農村分布式光伏開發利用，完善農村地區分布式光伏布局，統籌農村具備條件的屋頂或統籌安排村集體集中場地開展分布式光伏建設，積極推進“光伏+”綜合利用方式。二是2024年3月，國家發展改革委、國家能源局、農業農村部聯合印發《關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》(發改能源〔2024〕378號)，明確充分利用農村零散非耕地，鼓勵支持在有條件的農村地區以村為單位，按照“村企合作”模式，因地制宜推動風電就地就近開發利用，促進農村能源綠色低碳轉型，助力鄉村振興。三是2023年3月以來，國家能源局會同生態環境部、農業農村部等聯合組織開展農村能源革命試點縣建設，并公布了首批15個試點縣名單，鼓勵試點縣創新新能源投資建設模式和土地利用機制，結合實際情況依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與新能源項目融合共建，推動金融機構為試點縣建設提供信貸支持，以可再生能源產業經濟帶動農民增收，助力鄉村振興。
關于加強農村地區電網建設。國家能源局持續促進農村電網發展，不斷推動農村地區用能保障、清潔替代水平邁上新臺階。一是2023年7月，國家能源局會同國家發展改革委、國家鄉村振興局聯合印發《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》(發改能源規〔2023〕920號)，提出加大配電自動化建設力度，有條件地區穩步推動農村電網數字化、智能化轉型發展;加強農村電網發展規劃與農村分布式可再生能源發展的銜接，提升農村電網分布式可再生能源承載能力;組織電網企業積極做好農村分布式可再生能源發電并網服務，加大投資力度，做好農村電力普遍服務保障和轉型升級等工作。二是將包括農村電網投資在內的電網企業輸配電投資經成本監審后全部納入輸配電價，為持續推動農村電網薄弱地區電網建設改造提供了有力保障。
關于引導需求側響應，建立源荷互動機制。2023年，國家發展改革委修訂印發《電力需求側管理辦法(2023年版)》，積極拓寬需求響應主體范圍，明確各類經營性電力用戶均可參與需求響應，鼓勵推廣新型儲能、分布式電源、電動汽車、空調負荷等主體參與需求響應，支持各類電力需求側管理服務機構整合優化可調節負荷、分布式電源、新型儲能等需求側資源，以負荷聚合商或虛擬電廠等形式參與需求響應，創新用電服務模式，培育用電服務新業態。組織電網企業不斷提升技術服務能力，深化負荷管理系統建設應用，進一步完善用戶側需求響應資源日常服務、能力校核、效果評估等功能，為需求側資源參與需求響應、輔助服務等各類市場提供技術支撐。下一步，國家發展改革委將指導各地和主要電網企業抓好文件落實，鼓勵支持各有關方面積極探索和實踐，推進需求側資源參與電能量和輔助服務市場常態化運行。
關于改革輸配電價機制，促進就近消納。近年來，分布式新能源快速發展，已成為能源轉型的重要力量。“隔墻售電”、源網荷儲一體化等模式正在各地進行探索。下一步，國家發展改革委將適應“隔墻售電”、源網荷儲一體化等新模式發展，會同有關方面研究完善促進新能源就近消納的相關價格機制，加快推進電力現貨、輔助服務等市場體系建設，促進新能源高質量發展，助力新型電力系統建設。
感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。
國家能源局
2024年7月15日
