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    5.75GW新配額,又一片光伏投資熱土?

    核心提示:今年6月份,印尼政府發布了2024-2028年國家電力公司PLN屋頂太陽能系統開發配額,目標是為該國增加5.75GW的光伏裝機量。
     本月,由中國企承建的印尼卡拉旺工業園區100兆瓦光伏項目成功并網,創造了海外光伏項目5個月首次并網的建設速度新紀錄。
     
    印尼卡拉旺100兆瓦光伏項目,位于西爪哇省,占地面積約80公頃,總裝機為100.78MW,建成后將是印尼裝機容量最大的陸地光伏電站。
     
    印尼可再生能源豐富,在實現碳中和及能源轉型的背景下,其可及性與市場化吸引了一大批人的目光,成為了各界投入的重點。
     
    可再生資源豐富,優勢明顯
     
    印度尼西亞是一個群島國家,位于赤道地區,全年陽光充足。可再生能源潛力巨大,潛在發電量達到7879.4GW(包括太陽能、水力發電、風能和生物質發電)。
     
    其中,又以太陽能潛力最大,據IESR估計,根據土地可用性情景,印尼太陽能的技術潛力在3397GWp至19835GWp之間。
     
    圖:印尼光伏潛力
    來源:Solargis
     
    與巨大的資源潛力形成反差的是,印尼可再生能源開發程度極低,產能增長緩慢。
     
    印尼能源和礦產資源部(ESDM)數據顯示,其可再生能源裝機容量每年增長約6%。2022年總裝機容量為12.616GW;2023年達到13.155GW。
     
    此前印尼政府還設立了可再生能源目標:即到2025年,國家可再生能源發電在能源結構中的占比達到23%。然而,由于大型發電項目建設延遲等原因,該計劃實施具有挑戰性。
     
    圖:2018-2023印尼可再生能源組合的實現與目標
     
    2023年,印尼可再生能源(EBT)比例約為13%。較上年有所增加,但尚未達到2023年至17.9%的目標,遠低于政府設立的2025年目標。
     
    “我們需要努力實現目標(EBT組合)。到2025年,我們的目標是23%的EBT組合,”印尼能源和礦產資源部部長Arifin Tasrif表示。

    面臨挑戰,目標能否實現?
     
    截止2023年底,印尼光伏累計安裝量僅達到589.05MW,甚至達不到千兆瓦量級。
     
     
    圖:2023年印尼光伏裝機量
    來源:MEMR
     
    2023年第二季度,印尼僅安裝了約100MW的屋頂光伏,遠遠落后于2023年900MW的目標。
     
    與2021年相比,2022年的住宅和商業領域增長明顯放緩,新增產能分別下降29%和6%。主要是由于PLN內部通告規定的15%容量限制所致。
     
    而其工業部門沒有受到產能限制的打擊,不過這要歸功于企業可持續發展倡議(要求直接購買綠色電力)。2022年工業部門新增產能比2021年增加了132%。
     
    圖:2019-2023Q2印尼屋頂光伏年新增裝機量
    來源:IESR
     
    IESR能源轉型項目經理DeonArinaldo發表演講時稱:“印尼的太陽能和風能等可再生能源具有巨大的技術潛力。因此,現在的問題不再是可再生能源是否能滿足我們的需求,而是如何將這種技術潛力迅速部署到發電中。”
     
    想要發展屋頂太陽能發電,增加裝機,印尼還需要解決一些難題:光伏成本較高,零售電價低廉、財政激勵措施薄弱等。
     
    吸引外國投資,加快能源轉型
     
    2024年5月,印尼工業部長Agus宣布:廢除工業部2012年第54號條例“關于使用國產產品發展電力基礎設施的指導方針”,放寬太陽能電池組件的本地化要求。
     
    EBTKE局長EniyaListianiDewi表示,之前要求太陽能組件60%本地化的規定嚴重阻礙了太陽能和其他可再生能源發電廠的發展。隨著新法規的出臺,政府將放寬對太陽能組件的某些本地化要求,相關細節目前尚未披露。
     
    另外,今年6月份,印尼政府發布了2024-2028年國家電力公司PLN屋頂太陽能系統開發配額,目標是為該國增加5.75GW的光伏裝機量。
     
    2024年至2028年間,11個電力系統的屋頂太陽能光伏配額總量為5746MW,具體可分為2024年901MW、2025年1,004MW、2026年1,065MW、2027年1,183MW和2028年1,593MW。
     
    印度尼西亞智庫(IESR)認為,印尼有潛力滿足屋頂太陽能安裝配額,其主要驅動力將在于工商業(C&I)部門。此前2月份,印尼政府廢除了凈計量機制,在取消凈計量的情況下,屋頂太陽能將更受工商業客戶的青睞。
     
    不過,即使新配額發布,也仍不符合印尼2021年設定的國家戰略計劃目標,即到2025年實現3.6GW屋頂太陽能容量。
     
    印尼要實現可再生能源目標,依然面臨重重挑戰。
     
    中國企業助力印尼光伏發展
     
    從發展趨勢看,外資企業在印尼進行可再生能源投資無疑具有廣闊的成長空間。
     
    今年4月,中印高層密切互動,印尼主要高校、智庫學者代表團開啟訪華之旅。印尼大學經濟學院院長德古·達爾坦托在北京訪問時特別提到了印尼能源轉型問題。
     
    他表示,中國在可再生能源方面擁有先進技術和豐富經驗,希望與中國加強相關領域合作,助力印尼實現能源轉型目標。期待中國新能源產業擴大在印尼投資,中國投資者在幫助印尼實現碳中和目標上將發揮重要作用。
     
    未來,中國企業或將助力印尼快速實現能源轉型與發展。此次成功并網的印尼卡拉旺100兆瓦光伏項目,就是由中國電建湖北工程有限公司承建,創造了海外光伏項目5個月首次并網的建設速度新紀錄。晶科能源組件產品也為該項目提供了助力。
     
    目前,印尼可再生能源產業已吸引了一批前往投資的中企,中國電建、安泰新能源、尚德電力、新鳳鳴、晟成光伏、遠景能源等企業陸續進入印尼的光伏或風電市場。

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