在此之前，電池效率每年提升0.2個百分點已屬不易，如今，先進技術規(guī)模化應用促進電池效率每年甚至0.5-1個百分點以上的提升，可以說，沒有“領跑者”政策牽引，電池組件技術進步不會如此之快。根據(jù)測算，組件轉換效率每提高1個百分點，光伏系統(tǒng)成本能降低6%左右，這對于光伏發(fā)電平價上網(wǎng)意義重大。領跑者計劃的實施效果看來，也證明了鼓勵高效化發(fā)展是正確的引導方向。領跑者推出以來，不僅效率提升迅猛、產品更新?lián)Q代加速，成本也在快速下降，領跑者項目招標不斷涌現(xiàn)新的低價就是最好的例證，行業(yè)仿佛依稀能看到未來兩三年光伏平價上網(wǎng)的光景。
領跑者發(fā)揮政策作用的重要形式是組件效率設檻，也就是目前引發(fā)爭議的領跑者組件效率標準。目前領跑者采用的是單多晶分別設置最低效率門檻，單多晶組件轉換效率分別要達到17%與16.5%，兩者效率差距0.5%，然后通過市場的機制進行淘汰選擇。相關行業(yè)人士表示，單晶與多晶本就同屬于晶硅產品，發(fā)電性能類似，目前又同樣遵循領跑者電價競價，照理說應該同等競爭，劃定統(tǒng)一的效率標準，直接比拼度電成本。
而在這種效率標準設置邏輯下也出現(xiàn)了連鎖反應。多晶電池組件技術最近兩年進步稍慢，單晶電池組件技術進步稍快，甚至有人提出提高單晶轉換效率門檻、拉大單多晶轉換效率門檻差距。
根據(jù)領跑者效率標準，60片標準組件分別為單晶280W、多晶270W。大同領跑者一期，盡管相比多晶270W，單晶275W已經(jīng)顯示出更高的效率和更優(yōu)的成本，但是根據(jù)效率要求，單晶必須提升到280W甚至更高才能被領跑者項目接受。這段時間，單晶不斷提升技術、上馬PERC產線，效率不斷提升。到了領跑者二期，盡管標準為280W，但實際市場上單晶效率要達到285W甚至290W以上才能被接受，行業(yè)對單晶的要求從來就不是按照效率標準線來滿足。事實卻是，即使275W的單晶組件成本低于270W的多晶組件，還是無法進入大同領跑者一期項目。
事實上，除了領跑者市場，單晶組件在普通電站項目招標中也倍受熱捧，2017年伊始已經(jīng)出現(xiàn)了供不應求的局面，說明高效產品的高性價比得到了市場認可。不過，領跑者伊始，考慮單晶產能與多晶相去甚遠，單晶產能無法在短時間內滿足所有高效產品需求，同時，多晶電池組件產能需要一些產業(yè)保護，技術進步需要一定時間，劃定單多晶兩條效率標準也可以理解。
目前看來，領跑者政策促進了行業(yè)整體技術的提升，之前的標準設置對單多晶產品技術都有促進作用。單晶因此有了發(fā)展；多晶也得以保護，并摒棄以往的低價低端策略，也開始往高效方向發(fā)展。
在領跑者推行的近兩年后的今天，國內高效產品效率與產能都不可同日而語。原有的標準已不再符合光伏行業(yè)發(fā)展情況，提升領跑者標準是大勢所趨。
根據(jù)最近有關媒體報道，領跑者新的效率標準可能即將推出，60片組件效率標準有可能修改成單多晶分別為295W和280W，這與最初的領跑者標準相比，單多晶組件差距由原來的10W拉大到15W。多晶280W以上的產品將得到鼓勵，而單晶需要達到295W以上。
目前，多晶通過黑硅+PERC，電池效率也可以做到19.5%，功率滿足280W效率標準基本沒有問題。但是，使用了該技術后，成本上升明顯，且衰減問題難以保證。同時，根據(jù)測算，相比疊加了復雜技術的280W多晶，285W、290W單晶組件成本相近甚至更低，而且由于更高效也帶來了更低的系統(tǒng)造價與度電成本，那么，為何要鼓勵280W組件，而不鼓勵285W、290W組件？
根據(jù)某主要光伏企業(yè)在2016年12月演講中給出的成本數(shù)據(jù)，多晶使用PERC技術成本提高了0.25元/W。多晶使用了黑硅+PERC技術后，功率與常規(guī)單晶組件相當，然而成本則沒有優(yōu)勢。這樣的情況下，亟需讓他們同場競技，讓市場去斷定孰優(yōu)孰劣，通過市場淘汰掉不適合的產品，而非給更為高效的產品人為設置門檻。
高效單晶產品迅猛發(fā)展后的今天，不僅效率提升迅速，成本下降明顯，度電成本已具備優(yōu)勢，完全能更好的滿足高效產品需求，行業(yè)認可度持續(xù)高漲。這樣的產品完全可以也應該與多晶產品同等競爭效率與度電成本。
從光伏行業(yè)的終極目標來看，光伏未來要實現(xiàn)平價上網(wǎng)、替代傳統(tǒng)能源，必須要不斷鼓勵先進、高效技術產品的發(fā)展。“領跑者計劃”制訂的初衷也是促進產業(yè)升級，讓先進、高效的技術產品更有市場。這種前提下，政策應該鼓勵各種技術路線在同等條件下，相互良性競爭，提升效率、降低度電成本，最終通過市場機制和終端需求進行產品淘汰與選擇。
