2017年3月2日下午，通威集團董事局主席、通威股份董事長、全國政協委員劉漢元兩會媒體見面會在北京召開，數十家媒體悉數到場。

記者注意到，劉漢元在今年全國“兩會”期間的提案涉及當前我國電價改革、保障我國基本口糧供給安全、光伏補貼發放、減免光伏行業稅費等多個方面。見面會中，劉漢元在簡單闡述自己在今年“兩會”期間所提提案大致內容的同時，還針對我國光伏產業的發展現狀，詳細回答了記者的現場提問。

聚焦國內光伏產業發展之困

記者了解到，近年來，身為以農業和新能源為雙主業的通威集團掌門人，劉漢元持續關注光伏產業的發展，在歷屆“兩會”上曾提交過多份與光伏產業相關的政協提案內容。今年“兩會”，他所提交的六條提案中依然有三條直接與國內光伏產業發展相關。

提案摘要一：加強政府信用建設、加快落實光伏補貼發放

……光伏行業已經由于政府連年的補貼拖欠而舉步維艱、負重難行。事實上，光伏補貼拖欠周期短則一到兩年，長則兩到三年，整個行業受到了嚴重沖擊，有的企業已資金鏈斷裂，不少企業也到了資金鏈快斷裂的邊緣。從表面上看，政府發放的對象看似光伏電站環節，實則在為整個光伏產業鏈“回血”。若光伏電站拿不到補貼，就必定會拖欠上游組件廠商貨款，組件廠商又會進一步拖欠更上游的原材料供應商的款項，從而引起連鎖拖欠，形成大量的呆賬、壞賬和“三角債”……

建議：1、強化政府誠信建設，完善基本支付規則；2.盡量簡化補貼資金征收和撥付程序。

提案摘要二：支持綠色產業發展、減免光伏行業稅費

稅費方面，當前我國光伏行業從上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產，再到下游的光伏發電，都是全額全稅征收。涉及的主要稅費包括：企業所得稅25%及其附加、增值稅17%，此外還有海域使用費、土地使用稅、印花稅、房產稅等其他稅費種類，如再考慮社保因素，稅費將更加驚人。

融資成本方面，光伏行業由于一次性投入金額較大、投資成本較高、回收期長，使得光伏企業融資難度較大，不僅取得授信額度難度大、額度空間也小。根據光伏項目數據平均測算，實際繳納的度電增值稅平均是運維成本的1.8倍，度電增值稅平均是凈利潤的30%。獲得貸款后，光伏企業不僅要支付較高的銀行利息，而且資金成本中6%的增值稅還不能抵扣，作為成本很大占比的利息還要全額征收17%增值稅，進一步加重了企業的稅費負擔。此外，新能源補貼資金缺口已高達600億，前期項目補貼收入占全部電價收入的50%以上，且一拖再拖，加劇了企業的經營壓力。

建議：1、清理并改革不合理的稅制；2、減免光伏行業的全部稅費。

劉漢元答記者問

在媒體見面會的提問環節，劉漢元針對我國光伏產業發展現狀，詳細回答了記者現場提出的問題。

記者：我們關注到近10年以來，您一直在關注光伏產業的發展，期間也提交了很多相關提案，請問，在這些年里，我國光伏產業發生了哪些可喜的變化？

劉漢元：這是一個非常好的問題，我們確實應該梳理一下過去10年光伏行業的發展歷程。在過去年10年，全球多晶硅產量從3萬噸增長到37萬噸，而中國的多晶硅產量也從10年前的約等于零，增長到去年的20萬噸，占據了全球產量55%的份額。

在這37萬噸中，我們知道有20萬噸的產量是在中國，而剩下17萬噸多晶硅的70%也在去年進口到了中國，這意味著，去年全世界產出的多晶硅有80%以上是在中國加工、轉化的。

此外，中國企業在光伏行業的競爭能力也在逐步強化中，以近10年來國內光伏行業的發電站建設來說，能夠看到有非常顯著地變化，建設成本由過去的每千瓦3萬至5萬元下降到目前的5千至7千元，預計在未來3至5年內，還有望下降到3千至5千元。