粗略來(lái)看，此次公示的項(xiàng)目，無(wú)論是在以開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)的終端一體化功能系統(tǒng)中，還是在風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)中，光伏都占有一席之地。

不過(guò)，值得注意的是，在上述項(xiàng)目的申報(bào)單位中，仍以傳統(tǒng)的電力或者是能源企業(yè)為主，僅有為數(shù)不多的幾家新能源企業(yè)。

而綜合近期連續(xù)發(fā)布的各個(gè)能源規(guī)劃以及國(guó)家能源局就這些規(guī)劃所做的解讀來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)期，能源行業(yè)將由單一能源進(jìn)入到一個(gè)多種能源有機(jī)整合、集成互補(bǔ)的能源體系。

如果參考此次的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目名單，很可能預(yù)示著，即便在這樣一個(gè)光伏占有很重要地位的多能集成互補(bǔ)能源體系中，由于光伏企業(yè)尤其是單純以光伏為主業(yè)的企業(yè)，受制于自身調(diào)動(dòng)資源的能力以及創(chuàng)新能力等種種因素的制約，可能仍然很難成為其中的主角或最大受益者。

這也意味著，在這種情況下，即便光伏擁有諸多先天優(yōu)勢(shì)，但絕大部分的光伏企業(yè)都只不過(guò)是電力改革以及能源變革中的看客，仍然需要“靠天吃飯”。

在能源總量需求下降以及軟硬件技術(shù)進(jìn)步的背景下，不同能源種類之間正進(jìn)入此消彼長(zhǎng)的“替代”關(guān)系時(shí)期，其間的利益沖突也無(wú)可避免。因此，如何爭(zhēng)取或者是捍衛(wèi)已有的對(duì)己有利的政策，將是光伏發(fā)電面對(duì)的最大的挑戰(zhàn)。

多能互補(bǔ)時(shí)代開(kāi)啟

未來(lái)一段時(shí)期，能源行業(yè)將由單一能源進(jìn)入到一個(gè)多種能源有機(jī)整合、集成互補(bǔ)的能源體系

國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，此次首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程的評(píng)選，共收到地方政府、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位報(bào)來(lái)項(xiàng)目261個(gè)，最終有23個(gè)項(xiàng)目入選。

根據(jù)此前國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，入選示范的項(xiàng)目將享受多種優(yōu)惠條件，包括經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用國(guó)家能源規(guī)劃確定的各省（區(qū)、市）火電裝機(jī)容量、可再生能源發(fā)展規(guī)模及補(bǔ)貼等總量指標(biāo)額度；風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目就地消納后的富余電量，可優(yōu)先參與跨省區(qū)電力輸送消納；符合條件的項(xiàng)目可按程序申請(qǐng)可再生電價(jià)附加補(bǔ)貼，各省（區(qū)、市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)初投資補(bǔ)貼或貼息、開(kāi)設(shè)專項(xiàng)債券等方式給予相關(guān)項(xiàng)目具體支持政策。

綜合此次示范項(xiàng)目的出爐，以及近期連續(xù)發(fā)布的各個(gè)能源規(guī)劃、國(guó)家能源局就這些規(guī)劃所做的解讀來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)期，能源行業(yè)將由單一能源進(jìn)入到一個(gè)多種能源有機(jī)整合、集成互補(bǔ)的能源體系。

在近日國(guó)家能源局召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健表示，在“十三五”期間，要以能源系統(tǒng)優(yōu)化作為提質(zhì)增效的重要抓手，把不同的能源供應(yīng)連接起來(lái)，熱、電、冷、氣等有機(jī)整合起來(lái)，通過(guò)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供、互補(bǔ)集成的方式提高整體效率，同時(shí)也降低成本。

與之相對(duì)應(yīng)的是在產(chǎn)業(yè)模式上的變化和創(chuàng)新，包括積極推廣合同能源管理、綜合能源服務(wù)等先進(jìn)市場(chǎng)理念和模式，推動(dòng)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，增強(qiáng)能源供給側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力，構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲(chǔ)能體系協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的智慧能源體系。

光伏業(yè)的雙重壓力

光伏企業(yè)并沒(méi)有成為其中的主角。其背后既與光伏企業(yè)所能調(diào)動(dòng)的資源能力不足有關(guān)，也與其整體創(chuàng)新能力乏力相關(guān)

就此次公示的示范項(xiàng)目來(lái)看，無(wú)論是在以開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)的終端一體化功能系統(tǒng)中，還是在風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)中，光伏都占有一席之地。

不過(guò)，與之相對(duì)的是，光伏企業(yè)并沒(méi)有成為其中的主角。其背后既與光伏企業(yè)所能調(diào)動(dòng)的資源能力不足有關(guān)，也與其整體創(chuàng)新能力乏力相關(guān)。

畢竟，對(duì)于光伏企業(yè)而言，無(wú)論是在資產(chǎn)規(guī)模，還是融資能力，以及整體調(diào)動(dòng)資源的能力方面，與火電企業(yè)或者是其他綜合性的能源企業(yè)相比，根本不可同日而語(yǔ)。

在未來(lái)能源體系中失去應(yīng)有的角色和地位，可能還不是光伏所面對(duì)的全部，另一個(gè)較大的不利因素，則是現(xiàn)有“靠天吃飯”模式的可持續(xù)性問(wèn)題。

同樣是在上述新聞發(fā)布會(huì)上，何勇健還表示，在“十三五”新的形勢(shì)下，“保供”已經(jīng)不是我國(guó)能源發(fā)展的重點(diǎn)和主要矛盾了，而是如何提高能源發(fā)展的質(zhì)量和效益，規(guī)劃重點(diǎn)從保供應(yīng)轉(zhuǎn)到了增效益，這是與以往五年規(guī)劃最大的不同。

在由“保供”到“提高能源發(fā)展的質(zhì)量和效益”的背后，更大的影響在于，在能源總量需求下降以及軟硬件技術(shù)進(jìn)步的背景下，不同能源種類之間正進(jìn)入此消彼長(zhǎng)的“替代”關(guān)系時(shí)期，其間的利益沖突也就注定無(wú)可避免。

具體到光伏而言，如何爭(zhēng)取或者是捍衛(wèi)已有的對(duì)己有利的政策，將是最大的看點(diǎn)。如果不能做到這點(diǎn)，連“靠天吃飯”的模式是否能維系，可能都是問(wèn)題。