這些變化反映了日本經濟產業省(METI)的一個新方向，代表了日本補貼政策的重大修訂。METI打算在在確定電力來源的基礎上實施一項可再生能源支持計劃。
該計劃通過將可再生能源分為兩類：競爭性能源和本地消費能源，來推動光伏發電的裝機。目前，大型光伏電站已被定位為一種有競爭力的能源，并將在上網補價(FIP- feed-in premium )計劃下整合到電力市場中。新計劃預計將于2021財年開始。同時，50 kW以下的系統——基本上是小型商業光伏系統和連接到低壓電網的住宅光伏系統——被劃分為本地消耗的能源。這也就是說這些系統主要用于用戶自消費和社區消費。
10kW至50kW的光伏系統需要符合新計劃的兩項規定：首先，系統必須達到至少30%的自消耗率，當項目業主申請FIT審批時，他們需要提交自消耗的計劃，因為在系統運行期間輸出的電量是會被監控的;第二個需求與電網中斷事件期間的操作有關，這意味著在響應此類事件時隔離或隔離的能力，并提供至少一個外部電源插座。第二項規定涉及到與電網中斷期間的操作規范，也就是說業主在相應此類事件時，能夠做到系統絕緣，并提供至少一個外部電源插座。
如果光伏裝置能夠滿足以上要求，那么10kW到50kW系統的上網電價比50kW到250kW系統的價格高1日元。
彈性的電力供應是一個關鍵問題,由于日本長期經歷由于地震引發的大面積停電，較為知名的主要有2011年日本東部大地震和2018年北海道東部伊武里地震，以及2019年的15號臺風和19號臺風等重大颶風災害。目前，日本大多數國內生產的逆變器都具有防孤島功能，一些日本公司正是因為具有這種功能進而大力推廣他們的產品。
提到農業光伏系統的應用，10kW到50kW規模的項目是沒有自消耗要求的，因為目前農場對電力方面的需求可謂微不足道。盡管如此，農光互補系統還是需要滿足大面積斷電的操作要求以及日本農林水產省(MAFF)制定的一些其他的規則。
在日本，可用于光伏安裝的土地有限，“光伏共享”(solar sharing)被認為是一個有前途的光伏應用。根據MAFF的說法, “光伏共享”指的是當農業活動進行時，光伏陣列可以在農田上持續發電。2013年，日本發布了一項關于所謂“光伏共享”的規定，明確了在農業用地上安裝光伏的要求。
這些規則允許在系統滿足若干標準的情況下，臨時對農田進行雙重利用;也就是說，這些光伏系統可以隨時被移除，而且這種農光互補的設計是為了讓同一處土地的農作物獲得最佳光照。此外，每年都需要報告一次農業的收獲情況，在光伏系統安裝之前，農作產量應保持在平均產量的80%以上。這些規定(盡管復雜)拓寬了農光互補的應用。
千葉生態能源株式會社是日本農業光伏領域的領軍企業。該公司的武石真神(Takeshi Magami)表示，哪怕日本只有1%的農田采用農光互補系統，就可以實現約30GW的光伏發電裝機容量。
預計今年4月生效的農光互補免除自消費要求，將在Covid-19疫情限制措施接觸之后，更多的激發人們對農光互補應用的興趣。
