光伏企業跑馬圈地之時也積聚了嚴重的消納問題。搶裝潮過后，行業產能過剩讓光伏企業“寢食難安”。國家能源局日前發布的《能源發展“十三五”規劃》中提出，到2020年光伏裝機量達到1.05億千瓦，發展重心在分布式光伏，加之在2017年1月1日起，光伏標桿上網電價下調，但分布式光伏發電補貼標準不作調整。一系列利好政策下，2017年被業內看做是分布式光伏發展的新契機，不過，資金、場地和規模等問題并非一紙政策即可解決，一旦陷入高投入低產出的尷尬境地很難轉型，分布式光伏是風口還是毒藥有待進一步觀察。

接連迎利好政策

1月5日上午，國家能源局召開新聞發布會，發布《能源發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）及《可再生能源發展“十三五”規劃》。《規劃》提出到2020年光伏裝機量達到1.05億千瓦，發展重心在分布式光伏。

《規劃》顯示，目前，光伏發電裝機年均增長約1200萬千瓦以上，若在此基礎上希望繼續大幅度增長的話，最大的突破點在于發展分布式光伏。據悉，與地面光伏電站不同，分布式光伏面對的是廣大的用戶端市場，具有裝機量小、數量多、安裝便捷等特點。

同時，國家發改委此前正式印發通知，自2017年1月1日起，一類至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，分別比2016年每千瓦時下調0.15元、0.13元、0.13元，并將根據成本變化情況每年調整一次。

在地面電站電價下調的同時，分布式光伏迎來黃金發展期。據國家能源局公布的數據，截至2015年底，我國分布式光伏累計裝機容量606萬千瓦，距離“十三五”6000萬千瓦以上的發展目標存有較大增長空間。本次印發的通知中再次明確，為繼續鼓勵分布式光伏的發展，分布式光伏發電補貼標準不作調整。同時，為更大程度發揮市場形成價格的作用，鼓勵各地繼續通過招標等市場競爭方式確定各類新能源項目業主和上網電價。

企業持續發力

政策上有保障，光伏企業也在積極努力發展分布式光伏。記者了解到，天合光能此前就在連云港建成中國國內并網的第一個“光伏村”項目、孟河棚頂光伏發電項目等。天合光能累計并網運營的太陽能電站超過1.3吉瓦，其中分布式近260MW，包括工商業屋頂、居民住宅屋頂、公共事業屋頂及光伏系統運用等。

晉能科技總經理楊立友在接受記者采訪時表示，公司非常重視分布式市場，面對分布式光伏發展中面臨的高效組件稀缺、融資難等問題，晉能科技一直在探索解決方案。目前，晉能科技高效多晶組件、PERC背鈍化單晶組件均已實現量產，緩解了目前市場上高效組件稀缺的困境，同時，晉能科技在商業分布式的投融資模式上也在積極探索新模式。

東方日升總裁王洪對記者表示，分布式光伏項目近段時間越來越受到重視，跟它的電站規模以及選址要求密不可分，也是光伏企業響應國家號召，促進光伏行業健康發展的步驟之一。東方日升前不久也專門成立了相關的分布式部門、分公司、子公司等加大力度在攬收分布式項目，旨在為客戶提供更加專業的產品以及服務，為客戶從實地勘察到產品安裝到并網等提供一條龍服務。

風口還是毒藥

國家和企業越來越重視，分布式光伏似乎變為新風口。不過，有業內人士認為，僅僅政策上幫助并不能完全使得分布式光伏大規模發展，分布式光伏的發展還受到環境情況的制約。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，分布式光伏的發展受到多個條件的制約。在城市發展分布式光伏并不理想，由于城市建筑比較密集，且屋頂面積較少，個人想要發展分布式光伏根本不理想。此前上海市大力推廣的校園分布式光伏，雖然已經有部分學校開始進行分布式光伏建設，但學校面積有限，就注定這種分布式光伏發展的規模并不大。農村發展分布式光伏的屋頂面積比較大，但存在著資金的問題，由于建設分布式光伏前期投入較大，且回本時間較長，許多農民家庭并不能拿出安裝費用，也就使得農村分布式光伏發展舉步維艱。

另有消息顯示，國內某些省份推出了光伏脫貧等政策，可以為安裝分布式光伏的農民提供貸款，但較多的農民對于分布式光伏并不了解，也就導致安裝率并不高，分布式光伏的宣傳仍然需要一段時間的推廣，該領域能否能成為光伏行業的風口還有待時間檢驗。