據(jù)西班牙光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)UNEF數(shù)據(jù)，2015-2018年，西班牙光伏發(fā)電新增裝機(jī)量分別為49兆瓦、55兆瓦、135兆瓦和262兆瓦，體量較小且增長(zhǎng)緩慢。而2019年前11個(gè)月，這一數(shù)據(jù)迅速攀升至4吉瓦，是2018年全年的14倍。
Renewable Energy World認(rèn)為，目前，西班牙光伏市場(chǎng)的主要推動(dòng)力是PPA項(xiàng)目。UNEF統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018-2019年，PPA項(xiàng)目貢獻(xiàn)了西班牙光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模的絕大多數(shù)。
據(jù)了解，PPA項(xiàng)目被稱為長(zhǎng)期購電協(xié)議，指電力生產(chǎn)方和購買方進(jìn)行協(xié)商，簽署固定期限的購電協(xié)議后達(dá)成合作。自2017年，英國(guó)企業(yè)Foresight Group簽署西班牙首個(gè)大型光伏PPA項(xiàng)目后，該類型項(xiàng)目在西班牙遍地開花。
歐洲光伏企業(yè)BayWa公司高管TomásGarcía表示，該模式是取消光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策后，開啟市場(chǎng)交易的成功實(shí)踐。這意味著選擇權(quán)被轉(zhuǎn)移至電力購買方，在優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，該模式為西班牙光伏市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大機(jī)遇。
Renewable Energy World稱，PPA模式讓電力生產(chǎn)企業(yè)更加注重自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高，加速了行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的更迭，以及成本的下降。
“歐洲光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了繁榮、蕭條，現(xiàn)在正進(jìn)入第三階段——可持續(xù)發(fā)展。”能源研究機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲高級(jí)研究顧問Tom Heggarty表示，“在光照資源條件優(yōu)越、勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，以及土地充足的情況下，西班牙已經(jīng)成為全球重要的光伏市場(chǎng)之一，可以被稱為光伏市場(chǎng)的淘金熱了。”
由于市場(chǎng)前景看好，發(fā)展可再生能源逐漸成為西班牙未來能源發(fā)展的支柱。據(jù)西班牙政府提出的《2030年國(guó)家能源和氣候綜合計(jì)劃》，到2030年，可再生能源在該國(guó)能源結(jié)構(gòu)的占比至少達(dá)42%;電力供應(yīng)的74%將來自可再生能源。到2050年，西班牙將實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供電。
SolarPower Europe預(yù)測(cè)，在此目標(biāo)下，到2030年，西班牙每年光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量將在3吉瓦以上。由此，西班牙也被列為歐洲光伏前兩大潛在市場(chǎng)和全球光伏前七大潛在市場(chǎng)。
在Renewable Energy World看來，西班牙政府設(shè)立的目標(biāo)無疑將吸引全球光伏企業(yè)的進(jìn)入，同時(shí)PPA模式也將助力市場(chǎng)的逐漸壯大。然而，無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目并不能完全保證西班牙光伏市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，還需要融資和電網(wǎng)的支撐。
光伏產(chǎn)業(yè)作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)資金需求較大。而對(duì)于PPA模式，電力生產(chǎn)商需要在確定購買者后，才可以向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資。這在一定程度上加大了光伏企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目的難度。
目前這一情況正在改變。7月，西班牙可再生能源生產(chǎn)商Renovalia與西班牙銀行Banco Sabadell達(dá)成了高達(dá)2970萬歐元的融資協(xié)議，這是西班牙第一次在沒有確定電力購買者的前提下獲得融資。Renewable Energy World認(rèn)為，這在一定程度上增強(qiáng)了全球企業(yè)進(jìn)入西班牙光伏市場(chǎng)的信心。
另一方面，大規(guī)模可再生能源的進(jìn)入對(duì)電網(wǎng)也提出了新的挑戰(zhàn)。西班牙電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商REE表示，西班牙電網(wǎng)能夠承受已經(jīng)建成投產(chǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。而截至目前，西班牙還有超過30吉瓦的在建或計(jì)劃建設(shè)的可再生能源項(xiàng)目，即使再發(fā)達(dá)的電網(wǎng)也有可能面臨管理難題。對(duì)此，REE透露，未來或?qū)?duì)可再生能源電站實(shí)施生產(chǎn)限制。
BayWa總經(jīng)理Benedikt Ortmann則認(rèn)為，西班牙可再生能源發(fā)電占比遠(yuǎn)低于德國(guó)和法國(guó)，尚未遇到瓶頸。“從短期來看，西班牙電網(wǎng)的承受能力不存在任何問題。”
