國家發展和改革委員會能源研究所高級工程師葉東嶸先生在論壇會發表了主旨演講。 

葉東嶸表示：“十三五”規劃不同于之前規劃的一點，就是“十三五”期間的導向性政策是希望光伏產業的投資者做分布式項目。這要解決兩個問題：一是在工業領域怎么與現有配電系統和區域供能系統結合，二是如何結合工信部倡導的綠色工業、綠色園區來拓展應用。 

以下是葉東嶸在本次論壇上的發言實錄：

對“十三五”提出來的太陽能發電一億千瓦裝機容量，不少人可能都存在著一些困惑：現在全國備案都已經超過一億千瓦了，那未來的市場發展空間在哪里？

要解決這種困惑，首先要想明白，我們為什么要做可再生能源？

其實，我們今天做可再生能源，還是服務于節能減排和國家應對氣候變化，是為生態文明建設服務的。“十三五”跟以往“十二五”、“十一五”都不同，它更多的是強調資源環境的約束性，通過能源變革建立現代能源體系。

“十三五”規劃的定位是跟全球同步的。國外也在做能源轉型，在整個能源轉型過程當中，可再生能源作為能源轉型的重要內容和應對氣候變化的重要途徑，也是我國目前倡導的能源生產消費革命、能源轉型的重要措施。

而目前，最重要的就是約束性指標，中國曾向全球承諾過，2020年和2030年，化石能源要達到一次能源消費比重的15%到20%。可能不光是要面向未來的四年，到2020怎么來發展這個產業，更多的還是要展望以后到2030年，這個產業如何持續健康發展。

目前來看，光伏產業還是值得驕傲的，現在我們光伏組件產量達到了全球總量的70%。但也有值得擔心的地方，最近幾年，不少企業還在紛紛地擴產，無論是硅片、電池片、還是組件，一擴產就是一、兩個吉瓦的產能。因而我們往往建議地方政府，利用一些戰略新興產業的產業補貼，針對光伏制造環節還是以滾動鼓勵比較好，而不是大張旗鼓地盲目擴產。

同時，光伏的確處于一個比較尷尬的位置，同比其它能源的利用小時數，水電最起碼預期能達到四千小時，風電能達到兩千小時，光熱能達到四千小時，生物質能達到六千小時，而光伏只有1100小時左右，如果以到11月份的數據為參考，連1000小時都達不到。從這方面來看，可能無論是組件還是系統都要繼續增加效率和產出。

十三五”規劃不同于之前規劃的一點，就是“十三五”是導向性的，從現在到2020年期間的導向性就是希望光伏產業的投資者做分布式的項目。

如果從西部轉向中東部來做分布式光伏的話，那有兩個主要的問題要先解決：一個是在工業領域怎么跟現有的配電系統和現有的區域供能系統結合；另一個就是如何結合現在工信部倡導的綠色工業、綠色園區來拓展應用。

工信部主導的中國制造2025，同時對綠色園區、綠色工廠提出了用能和能效指標要求，把清潔能源、分布式能源利用和因地制宜的利用光伏、光熱、地緣、熱泵等寫入能源考核的范圍。

業務模式往往是目前比較常見的節能服務和合同能源管理模式，另外各家企業有自己的用能需求，或者行業內對于所屬企業的往往有用能對標。用能企業能自覺自愿提出清潔的、分布式的能源訴求，分布式能源服務商提供相應服務會是最好的業務發展模式。

現在企業能夠健康持續發展，肯定要遵循國家產業政策的引導。在用能單位的需求、資源預測、需求側響應、能源和電力市場建立完善以及智能電網與智慧能源發展，仍存在著許多尚未完全解決的問題，需要從業者共同努力去嘗試、去探索。