有評論稱，2.2269GW的戶用規模說明戶用光伏市場潛力巨大。一方面說明大家對參與戶用光伏市場的積極性很高，另一方面也說明了今年戶用單獨管理的政策非常切合市場的需求。樂觀主義者認為，今年戶用光伏規模3、4個月就干完不太可能。

但從近期的調研來看，現實是非常殘酷的。經過我們與地方行業協會、經銷商深入交流，得出了一個相對悲觀的結論：今年的戶用光伏指標只能用到9月底，之后的項目就要等待能源局最新政策了。

去年存量項目到底有多少?

按照智匯光伏創始人王淑娟的統計，2018年全國戶用光伏裝機約28萬套，比2017年下降了20%左右，規模約為2.2GW。其中，7-12月平均每月新增裝機7100套，規模在300-400MW之間。

中國光伏行業協會發布的年度報告也顯示，2018年全國戶用光伏新增裝機超過22萬套，規模約為2GW;到2018年底，全國累計裝機約72萬套，總規模約5.5GW。

從各地能源主管部門統計的數據來看，僅山東、浙江、河南、山西、廣東、江西、重慶、吉林、甘肅、寧夏這十個省，符合“2018年并網、納入2019年戶用指標”的項目規模就高達653MW。加上河北、江蘇、安徽等分布式光伏大省，粗略估計，2018年下半年并網、納入2019年指標的戶用項目規模可能超過1GW。

如果按照這一統計結果，我們可以說，2018年戶用市場根本沒有受到531新政影響，上下半年裝機數據平分秋色。但任何一個光伏從業者都知道，這是不可能的。

問題出在哪?

單套戶用項目規模明顯增大

山東省太陽能行業協會副秘書長張曉斌對部分省市納入2019年戶用光伏指標的項目進行了統計，結果顯示，近來戶用光伏項目單體規模明顯增大，6月份新增戶用光伏項目的平均規模達到17.08KW。其中，山東省6月新建項目平均每戶18.95KW，就連地處江南水鄉的浙江省，6月新建項目平均規模也達到13.16KW。

張曉斌表示，北方地區房屋面積通常都比較大，周圍遮擋物少，安裝分布式光伏系統十分方便。“山東、河北戶用項目安裝價格低，除零部件選型外，一定程度上也是因為單體規模大，攤薄了部分成本。”同時他指出，山東地區在太陽能利用方面擁有先發優勢，群眾基礎好，老百姓對光伏并不陌生，也愿意接受新鮮事物。

近期對山東商河、平陰等地戶用光伏項目進行了調研。山東農村院落面積普遍在100㎡以上，屋頂平整，鮮有樹木遮擋。在安裝時，傾向于充分利用屋頂面積，盡量裝滿。“即使是2018年的項目，采用多晶275W組件，也能輕松突破15KW，今年組件功率提升，平均規模一定會再上新臺階。”張曉斌說。

一位經銷商指出，山東當地電網公司對戶用光伏持開放態度，沒有太多限制，部分村莊的光伏裝機滲透率只要不超過60%即可，與其他地方卡死25%變壓器容量形成了鮮明對比。此外，部分市縣的電力公司工作人員還犧牲自己的節假日，幫助更多戶用項目盡早并網，得到了經銷商和用戶的高度贊揚。

剩余指標還能用多久?

根據國家能源局統計，6月份(準確說是5月28日-6月30日)，全國新建戶用項目共474MW，一定程度上反映了戶用市場的盛況。按照這一速度，最晚到10月中旬，主管部門就會宣布本年度指標用盡，10月底之后的光伏項目無法享受國家補貼。

但事實上，由于“補貼指標僅剩1.27GW”帶來的恐慌，以及大批經銷商重返光伏行業、重啟相關業務，7、8兩月的裝機速度必定大幅增長，經銷商會絞盡腦汁，敦促用戶抓緊安裝。甚至于，筆者與某位品牌經銷商交流時，他都希望筆者給公司領導帶話：盡快降價，爭取多出貨。

這樣帶來的后果，就是戶用指標加速消耗。預計到8月底，進入2019年戶用光伏補貼規模的項目就會超過3.5GW，9月30日成為戶用光伏補貼0.18元/kWh的最后期限。

不難想象，8月中旬，主管部門公布戶用補貼指標余量后，市場將迎來怎樣的45天終極廝殺!

按照部分業內人士的預測，最后45天(指標內安裝+過渡期)實際新增的戶用規模可以輕松突破1GW. 也就是說，最終進入2019年戶用規模的項目，應該在4-4.5GW之間。我們只有7.5億元補貼資金，不夠分怎么辦?

經銷商如何把握節奏?

補貼資金限制戶用光伏規模發展已經成了躲不開的現實。有人提出把競價沒用完的5.5億元讓給戶用，這樣做確實沒有改變資金性質，但截至目前主管部門一直沒有給出正面答復，國家可再生能源中心相關負責人甚至表態“剩余資金不會再分配”。筆者建議，與其一廂情愿地喊話，倒不如把相關資料、數據提交給行業協會，由他們發聲更有效果。

同時，呼吁業內主要企業團結一致，把握合理節奏，延長補貼時間。按照相關規定，只要截至上月底進入補貼規模的戶用項目小于3.5GW，國家補貼的名單就會持續開放。舉個例子，到9月15日，如果能源局公布出的戶用裝機規模已經達到3.6GW，那么9月底就是0.18元補貼的最后期限;但如果9月15日公布的數據是3.4GW，那么10月底才是0.18元補貼的終止日期。哪種方式對應的總裝機規模更大，不用算也知道。

這里再次強調，無論系統品牌企業還是自有品牌安裝商，都不要在指標用完后建設更多項目。由于一個月“過渡期”的存在，今年超量安裝的戶用項目沒有理由進入2020年補貼目錄。可以提前簽協議、可以提前準備前期工作，但千萬不要急于并網。無論明年的補貼降到什么水平，哪怕每千瓦時0.1元甚至幾分錢，有總比沒有好。