根據(jù)之前國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問題的通知》和國家能源局發(fā)布的《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，明確2019年的新增光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼總額為30億元，其中7.5億元用于戶用光伏，折合裝機(jī)容量為3.5GW(包含2018年未納入國家補(bǔ)貼范圍的戶用光伏項(xiàng)目)，0.18元/度的戶用光伏補(bǔ)貼從7月1日開始執(zhí)行。
所以，2019年戶用光伏補(bǔ)貼指標(biāo)只剩1.273GW。這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，超過了大多數(shù)人的預(yù)期，因?yàn)橹按蠖鄶?shù)據(jù)預(yù)測戶用安裝在2GW左右。
從國家能源局公布的最新戶用光伏裝機(jī)數(shù)據(jù)，今年的戶用光伏市場這四點(diǎn)值得關(guān)注：
首先，2.2269GW的戶用規(guī)模說明戶用光伏市場潛力巨大。一方面說明大家對參與戶用光伏市場的積極性很高，另一方面也說明了今年戶用單獨(dú)管理的政策非常切合市場的需求。
第二，2.2269GW里有1.7528GW是《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號，以下簡稱《通知》)下發(fā)前建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。根據(jù)《通知》要求，經(jīng)當(dāng)?shù)貍浒笝C(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合審核、確認(rèn)后納入2019年財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，補(bǔ)貼金額按2019年價(jià)格政策(0.18元/千瓦時(shí))全電量補(bǔ)貼。這個(gè)政策是對以往已并網(wǎng)但因種種原因未納入補(bǔ)貼范圍的所有戶用光伏項(xiàng)目的“兜底”，解決了很多老百姓的后顧之憂，顯示出國家支持戶用光伏發(fā)展的思路是明確的;戶用光伏獲得的“優(yōu)惠政策”和“特殊待遇”，也體現(xiàn)了國家管理部門高度重視戶用光伏建設(shè)，戶用光伏的發(fā)展前景明朗。
第三、目前已用的2.2269GW規(guī)模中，2018年“兜底”的項(xiàng)目規(guī)模占了其中很大一部分，同時(shí)也要看到，6月份的474.1MW中，有很多是之前就已做了鋪墊，只待政策落地就安裝的，未來單月想再裝那么多概率不大。所以就目前的市場情況看，全年3.5GW的總規(guī)模，加上有一個(gè)月的緩沖期，我們預(yù)計(jì)，今年戶用光伏規(guī)模3，4個(gè)月就干完不太可能。
第四、在此呼吁戶用光伏從業(yè)者、經(jīng)銷商等要量力而行。我們認(rèn)為戶用光伏度電補(bǔ)貼政策是持續(xù)的，即便將來補(bǔ)貼強(qiáng)度會(huì)有所降低，但伴隨著系統(tǒng)成本的不斷下降，未來的收益率不會(huì)有大的變化。
如果今年的補(bǔ)貼指標(biāo)用完了，還能不能繼續(xù)安裝?會(huì)不會(huì)像2018年下半年那樣進(jìn)入2019年的指標(biāo)?筆者認(rèn)為今年的可能性不大了，因?yàn)榻衲暧辛艘粋€(gè)月的“過渡期”，這個(gè)過渡期就是防止大家搶明年的指標(biāo)。
再過幾個(gè)月，戶用光伏的補(bǔ)貼指標(biāo)用完了怎么辦?
1、再等一下，明年戶用光伏大概率還會(huì)有補(bǔ)貼，但會(huì)低于0.18元一度，有可能在0.12元到0.1元之間。
2、安裝儲(chǔ)能，有些家庭用電量很大，但用電時(shí)間和光伏發(fā)電時(shí)間不一樣，可以安裝一部分儲(chǔ)能，白天把電存起來，等晚上用電高峰時(shí)再放出來，江浙、廣東、上海等地區(qū)，實(shí)行了峰谷電價(jià)和階梯電價(jià)，用電量很大的家庭，如果安裝光伏戶用儲(chǔ)能，5-6年時(shí)間也可以回本。
最后、戶用光伏不僅僅是光伏項(xiàng)目，同時(shí)也是關(guān)系到千家萬戶的民生工程。我們再度呼吁戶用光伏市場從業(yè)者和經(jīng)銷商要堅(jiān)持從質(zhì)量出發(fā)，保證戶用光伏電站質(zhì)量和發(fā)電收益是核心方向，避免“搶裝”、“大干快上”等類似現(xiàn)象出現(xiàn)，從而忽略電站質(zhì)量。
