行駛在鄉村路上，不時會看到一些村民屋頂上的太陽能電池板，也會看到集中式的村級光伏電站……光伏扶貧作為產業脫貧工程的重要途徑，為促進貧困戶和貧困村集體收入增長提供了新途徑，充分利用了貧困地區太陽能資源豐富的優勢，通過開發太陽能資源、連續25年產生的穩定收益，實現了扶貧開發和新能源利用、節能減排相結合。近日，記者從市扶貧辦了解到，全市5個重點縣、市共建設戶用光伏電站3026座，123個貧困村實現了村級光伏電站全覆蓋。

全椒縣實現光伏電站并網發電

日前，記者來到全椒縣馬廠鎮復興村，在現場，一排排新建成的太陽能電池板熠熠生輝，全椒供電公司的工作人員正在對建成才兩個月的村級光伏電站進行檢查維護。

據了解， 我市光伏扶貧項目主要有兩種，一種是戶用光伏發電扶貧，利用貧困戶屋頂或院落空地建設的3至5千瓦的發電系統，產權和收益均歸貧困戶所有；二是村級光伏電站扶貧，以村集體為建設主體，利用村集體的土地建設100至300千瓦的小型電站，產權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配。

據全椒供電公司的相關工作人員介紹，今年以來，馬廠鎮在復興、三合兩個貧困村各興建60千瓦，三合村、臥龍村、玉屏村三個村的21戶貧困戶共興建光伏99千瓦，每戶3~6千瓦不等，現已全部建成并網發電。“預計貧困村光伏發電年收益達7萬元左右，貧困戶光伏發電年收益達3000~7000元左右。”該工作人員對記者說。隨后，該工作人員指著電表說道：“這個光伏電站建成才兩個月，已經有2萬度電了，也就是說，這個電站的收益已有2萬塊錢了。”

該工作人員告訴記者，今年全椒縣光伏扶貧項目涉及8個貧困村，284戶貧困戶，共建設18個分布式光伏電源項目，項目總投資1100萬元，全部采用全額上網的消納方式。“項目采用精準到戶、到村的模式，通過集中建設、基層管理，發電收入精準、動態、可調整地分配給全縣貧困村、戶，”該工作人員說，“項目建成，預計每戶貧困戶年增加收入約3500元，每個貧困村年增加收入約70000元。”

記者從全椒供電公司了解到，在建設光伏扶貧項目時，該公司在光伏發電的前期報裝、電網接入、竣工驗收、并網發電、電費結算及后期服務方面，全力做好支持工作，同時克服時間短、任務重等困難，在10月15日前全部完成驗收并網工作。“早一天并網，就能早一天收益，進而實現早脫貧。”該工作人員對記者說。

定遠縣創新模式確保長效運行

據了解，自光伏扶貧項目建設以來，我市紛紛創新模式，建立運行維護長效機制，確保光伏扶貧能夠長效運行。值得一提的是，定遠縣在投資方式上，按照扶貧項目資金出資三分之二和建設企業出資三分之一的PPP模式，實現貧困村和貧困戶零投入，有效解決了貧困村、貧困戶出資困難的難題，調動了社會資本參與光伏扶貧的積極性，實現了貧困村和貧困戶免維護、無風險保底收益。

在收益分配上，按照投資比例分配發電收益，該縣村級光伏電站25年年平均收益不低于4.21萬元，戶用光伏電站25年年平均收益不低于2068元。由建設企業對貧困村、貧困戶年平均收益實行保底，不足的部分由建設企業補齊。既保障了貧困村、貧困戶獲得穩定收益，也實現了與社會資本利益共享、風險共擔。

而在運營維護上，則由建設企業在定遠縣設立運營公司負責項目的免費運營維護，實行利益聯結效益分成后，項目運營公司為提高電站發電效率，主動提高了運營維護信息化管理水平，利用互聯網技術，投資80萬元建設了光伏扶貧電站的遠程在線實時智能監管系統，對扶貧電站的運維情況和上網電量、電費結算分配等數據進行實時監管。

此外，記者還從市扶貧辦了解到，定遠縣戶用光伏電站采用集中聯戶、以村帶戶建設模式，既保障了站點安全，也形成了可持續發展的扶貧資金池。該縣扶貧辦在縣財政支付中心設立光伏扶貧電費結算賬戶，統一負責發電收益結算和分配，發電收益優先分配村集體和貧困戶收益后，再支付中標企業發電收益部分。在精準扶持對象的前提下，實行“凈收益分配動態管理，扶持對象精準可調整”，貧困戶脫貧后從該電站退出，不再參與收益分配，其他未脫貧貧困戶或新增貧困戶可進入享受收益分配。

我市村級光伏電站實現全覆蓋

據了解，今年以來，我市對全市光伏扶貧工程的實施提出了具體操作意見，各縣（市、區）也相應出臺配套文件，確保光伏扶貧規范建設，落地見效。此外，我市還加大投入，建立資金保障機制，給予每座村級光伏電站20萬元、戶用光伏電站1000元的資金補助，今年已撥付光伏補助資金824萬元，與此同時，各地根據實際再給予適當的資金補助，貧困戶還可通過小額信貸等方式解決自籌部分。

記者從市扶貧辦了解到，在光伏扶貧項目建設中，我市嚴格把關，規范工程建設流程，各地光伏建設項目通過招投標分別確定項目建設單位、監理單位和跟蹤審計單位。對施工企業設置資質準入條件，要求具備電力工程施工總承包二級及以上資質和電力工程設計乙級及以上資質，用企業準入條件保證工程方案設計科學合理和施工規范；對設備選型設置準入條件，要求所有組件和逆變器均采用“領跑者”先進技術產品，既響應了國家能源局推行的光伏行業“領跑者”計劃，也保證了光伏扶貧電站的質量；通過工程監理、跟蹤審計加強工程的實時監督管理，通過利益聯結效益分成進一步提升工程質量效率。

目前，全市5個重點縣、市共建設戶用光伏電站3026座，123個貧困村實現了村級光伏電站全覆蓋。