惠州市節能工作三年行動計劃(2018-2020年)(送審稿)
一、總體要求和目標
(一)總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，落實節約資源基本國策，以提高能源利用效率為目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保完成“十三五”節能約束性目標，為建設生態文明提供有力支撐。
(二)主要目標。節能管理措施進一步落實，產業結構和能源結構進一步優化。到2020年，全市能源消費總量力爭控制在3250萬噸標準煤以內，全市萬元國內生產總值能耗(按剔除中海惠煉二期項目核算)力爭比2015年下降16%。
二、優化產業和能源結構
(三)加強項目準入管理，加快新興產業發展。出臺惠州市招商項目遴選辦法，規范項目遴選工作程序，促進資源要素優化配置和集約利用。建立健全新增產業禁限目錄。嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，從嚴控制單位增加值能耗高于本地本行業平均水平的項目。引進更多高端、新型電子信息產業，支持企業創新發展，打造具有核心競爭力的先進制造業和高技術制造業集群。不斷完善石化產業招商圖譜，做長做精石化中下游的新材料、精細化工產業，逐步提高石化產業能源產出效率，打造世界級的綠色石化產業基地。加快發展現代服務業，進一步優化產業結構。到2020年，高技術制造業增加值、先進制造業增加值占全市規模以上工業增加值的比重分別達65%和43%。(牽頭單位：市發改局、經信局，各縣區人民政府，參加單位：市科技局、商務局、統計局等。各項工作各縣區均應參與，以下將不一一例舉)
(四)加強煤炭消費減量控制，推動能源結構優化。加強煤炭清潔高效利用，推廣使用優質煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電;鼓勵利用可再生能源、天然氣、風電、太陽能等優質能源替代燃煤使用。安全發展核電，有序發展抽水蓄能發電和天然氣發電，協調推進風電開發，推動太陽能多元化利用，增加清潔低碳電力供應。到2020年，全市煤炭消費總量力爭控制在省下達的目標范圍內。(牽頭單位：市發改局，參加單位：市經信局、環保局、住建局、交通運輸局、水務局、質監局、統計局等)
(五)加快淘汰落后產能，促進傳統產業轉型升級。深化制造業與互聯網融合發展，促進制造業高端化、智能化、綠色化、服務化。構建綠色制造體系，推進產品全生命周期綠色管理，不斷優化工業產品結構。支持重點行業改造升級，鼓勵企業瞄準國際同行業標桿全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的增加產能項目。強化節能環保標準約束，對電力、鋼鐵、建材、化工、石油石化、印染、造紙、制革、染料、電鍍等行業中，依法依規有序退出環保、能耗、安全等不達標或生產、使用淘汰類產品的企業和產能。全面清理整治“散、亂、污”企業，列出清單，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施。通過關停退出每年騰出1萬噸標準煤左右的能耗空間。(牽頭單位：市經信局、發改局、環保局，參加單位：市科技局、財政局、統計局、質監局、安監局等)
