對于西安光伏企業和光伏電站業主的利好消息來了。西安市發改委于2019年2月28日下發，西安市分布式光伏發電項目補貼資金申報發放實施細則，明確了2018年至2020年分布式光伏補貼資金的申報、發放和驗收的工作細則。
該實施細則就是對西安市政府2018年4月17日下發的《西安市人民政府關于促進光伏產業持續健康發展的實施意見》（市政辦發〔2018〕32號）文件的操作性文件。該文明確對2018年至2020年期間新建的分布式發電項目，給予投資人0.25元/度補貼，補貼期限5年。要求全部使用市內企業生產的轉換效率達到光伏“領跑者”先進技術標準的組件。同時對裝機規模超過1兆瓦的屋頂光伏電站項目，按裝機容量給予屋頂產權人每兆瓦10萬元一次性的屋頂資源獎勵。
西安市2018年下發的光伏補貼政策是在此前2015年——2017年光伏補貼文件到期后的延續，補貼方式由一次性裝機補貼改為了五年期的度電補貼。
2018年4月下旬西安市年度補貼文件下發，6月初國家“531”“急剎車”新政出臺，光伏項目有效的工作時間只是個多月，據初步統計，2018年備案項目容量達到30多兆瓦。
西安屬光照資源三類區，單瓦初年發電量1.1度左右，根據目前市場分布式電站成本條件，加上西安市五年期的度電補貼，至少工商企業（含公共建筑）用戶側“自發自用”項目可以按平價上網形式推進，而全額上網項目需要看國家競價辦法怎么規定了。西安的戶用光伏市場容量較大，2019年有國家戶用度電補貼0.18元，則農村戶用光伏項目6年回本，市場可以開發。
