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2016年10月17日，甘肅省發改委同意國網甘肅省電力公司提交的實施“飛地模式”開展光伏扶貧的建議，將東鄉縣、禮縣2015年各2萬千瓦光伏扶貧項目集中式光伏電站建設規模指標調整至武威市兩家扶貧意愿較高的光伏電站。 

“飛地模式”是指兩個互相獨立的行政區域打破原有的行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。

自2015年光伏扶貧試點工作開展以來，甘肅省各級政府和省內的電力企業在推動項目實施中發現，甘肅省河西地區光照及土地資源優裕、建設及運維成本較低、電網接入及消納條件成熟，與隴東（中部）地區有很強的資源互補性，具有實施“飛地模式”的基礎合作條件，可以考慮將甘肅東部貧困地區的扶貧光伏指標，轉移到河西走廊風光資源富集區建設，進行規模集中開發，從而使光伏扶貧效益最大化。

2015年以來，國網甘肅電力經過多方調研，提出了“飛地光伏扶貧模式”，并與各級政府、能監辦、國家電網公司、光伏企業積極溝通協調，推動“飛地模式”在甘肅省落地實施。

為了深入分析“飛地光伏扶貧模式”在省內不同區域的適應性，研究“飛出地”“飛入地”間的利益分配模式，國網甘肅電力在今年年初立項開展《基于光伏扶貧的飛地經濟模式建設可行性研究》。目前，研究成果已完成初稿，在后續跟蹤借鑒東鄉、禮縣光伏扶貧項目“飛地模式”實施過程中，跟蹤具體操作細節，測算模型將更趨合理，課題的研究成果對破解甘肅光伏扶貧困局、降低電網配套建設成本具有積極作用。