剖析飽受詬病的“非技術(shù)成本”！
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2018-07-30
核心提示：
領(lǐng)跑者項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)，向來代表國(guó)內(nèi)的最低電價(jià)水平。為什么同一家公司，相同的時(shí)間，在國(guó)內(nèi)、國(guó)外的投標(biāo)電價(jià)相差4~5倍!
2016年9月，晶科，阿布扎比，2.42美分/kWh(約0.16元/kWh)
2016年6~10月，晶科，多個(gè)領(lǐng)跑者項(xiàng)目，0.71~0.83元/kWh。
領(lǐng)跑者項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)，向來代表國(guó)內(nèi)的最低電價(jià)水平。為什么同一家公司，相同的時(shí)間，在國(guó)內(nèi)、國(guó)外的投標(biāo)電價(jià)相差4~5倍!
無獨(dú)有偶，類似的情況也發(fā)生在中國(guó)天合身上!天合在墨西哥項(xiàng)目上也投出1.77美分/kWh(約0.11元/kWh)!
國(guó)內(nèi)光伏項(xiàng)目電價(jià)降不下來背后的奧秘，就是最近一段時(shí)間被光伏行業(yè)飽受詬病的“非技術(shù)成本”!
一、光伏項(xiàng)目的成本構(gòu)成
1、光伏項(xiàng)目的非技術(shù)成本
光伏電站成本是指以項(xiàng)目開發(fā)為起始點(diǎn)，項(xiàng)目生命周期結(jié)束為終點(diǎn)，期間發(fā)生的所有成本。
按費(fèi)用性質(zhì)可分為：技術(shù)成本和非技術(shù)成本。
其中，非技術(shù)性成本，主要包括“項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)期的非技術(shù)成本”和“項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的非技術(shù)成本”。
1)項(xiàng)目開發(fā)成本
主要由項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)期的非技術(shù)成本構(gòu)成，主要包括手續(xù)規(guī)費(fèi)、土地費(fèi)用(含土地稅費(fèi))、電網(wǎng)接入費(fèi)用、公攤等相關(guān)費(fèi)用。
2)運(yùn)營(yíng)期的非技術(shù)成本
主要包括土地租金及補(bǔ)貼的賬期等。
近幾年，隨著組件、逆變器成本的快速下降，光伏項(xiàng)目的技術(shù)成本的快速下降;然而，非技術(shù)成本卻下降緩慢，因此在整體投資中的占比越來越高，甚至高達(dá)20%以上，如下圖所示。
備注：上圖數(shù)據(jù)來源于某光伏企業(yè)2015年-2018年30個(gè)光伏電站加權(quán)平均值
2、開發(fā)成本的構(gòu)成
1)地面電站的開發(fā)成本構(gòu)成
2)分布式光伏項(xiàng)目的開發(fā)成本構(gòu)成
2、光伏項(xiàng)目開發(fā)成本的案例
1)三個(gè)典型光伏項(xiàng)目案例
根據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目的開發(fā)成本每提高1%，項(xiàng)目的收益率將下降1.7%。現(xiàn)選取三個(gè)典型項(xiàng)目進(jìn)行說明：國(guó)內(nèi)領(lǐng)跑者項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)屋頂分布式項(xiàng)目、中東地面電站項(xiàng)目
2)2016年國(guó)內(nèi)某領(lǐng)跑者項(xiàng)目的投資構(gòu)成情況
項(xiàng)目總投資89501萬元，其中：
開發(fā)成本9550萬元，占項(xiàng)目總投資成10.56%;包含：
公攤費(fèi)用3850萬元，占開發(fā)成本比例40.74%;
土地費(fèi)用3283萬元，占開發(fā)成本比例34.74%
具體構(gòu)成如下圖所示。
2016年國(guó)內(nèi)某領(lǐng)跑者項(xiàng)目開發(fā)成本構(gòu)成圖
3)2016年國(guó)內(nèi)某屋頂分布式項(xiàng)目的投資構(gòu)成情況
該項(xiàng)目總投資12868萬元，其中開發(fā)成本占項(xiàng)目總投資13.2%，包含：
屋頂交付費(fèi)用(主要指加固和補(bǔ)漏等)797萬元，占項(xiàng)目總投資成本比例6.2%，占開發(fā)成本比例47%。具體開發(fā)成本如下表所示
2016年國(guó)內(nèi)某屋頂分布式項(xiàng)目開發(fā)成本構(gòu)成圖
4)2016年中東某地面電站項(xiàng)目的投資構(gòu)成情況
該項(xiàng)目的成本優(yōu)惠在于：
1)土地、外線零成本：政府為電站提供擔(dān)保土地(出租)及電網(wǎng)輸配支持
2)無企業(yè)所得稅、增值稅及股息預(yù)扣稅
3)項(xiàng)目融資由全球知名銀行組成的銀團(tuán)共同提供，利率1.2%-2.5%
項(xiàng)目的投資構(gòu)成如下表
3、多個(gè)項(xiàng)目案例的對(duì)比
1)國(guó)內(nèi)、外同期5個(gè)光伏項(xiàng)目對(duì)比
選取2016年下半年，國(guó)內(nèi)外5個(gè)光伏項(xiàng)目的邊界條件進(jìn)行對(duì)比，如下表所示。
從上表可以看出：
1)光照資源差異較大 海外主要市場(chǎng)輻照度較國(guó)內(nèi)更高，等級(jí)基本相當(dāng)于國(guó)內(nèi)一類資源地區(qū)。
2)輸配線路成本差異明顯 海外電站輸配電等配套設(shè)施多由政府或電網(wǎng)公司承擔(dān)，可節(jié)省約10%的投資。
3)資金成本差異明顯， 國(guó)內(nèi)貸款利率普遍比國(guó)外高3-4%。
4)稅收補(bǔ)貼政策差異較大，美國(guó)提供總投資30%的抵稅補(bǔ)貼;阿布扎比項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅。
因此，同收益率情況下，國(guó)外項(xiàng)目電價(jià)比國(guó)內(nèi)低46%-67%
二、光伏項(xiàng)目非技術(shù)成本的變化趨勢(shì)
2018年以來，政府出臺(tái)多個(gè)政策，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，以降低非技術(shù)成本。
相信在政府的努力下，能夠推動(dòng)光伏項(xiàng)目的非技術(shù)成本，早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)!