山西3月能源監(jiān)管投訴情況：分布式光伏相關(guān)流程不規(guī)范
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2018-04-28
核心提示：
為了保護(hù)能源投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，維護(hù)能源市場秩序，依法履行監(jiān)管職責(zé)，山西能源監(jiān)管辦積極暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線（含12398電話、傳真、電子郵件等）的作用，認(rèn)真受理能源監(jiān)管投訴舉報(bào)事項(xiàng)，定期公布投訴舉報(bào)處理情況。
為了保護(hù)能源投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，維護(hù)能源市場秩序，依法履行監(jiān)管職責(zé)，山西能源監(jiān)管辦積極暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線（含12398電話、傳真、電子郵件等）的作用，認(rèn)真受理能源監(jiān)管投訴舉報(bào)事項(xiàng)，定期公布投訴舉報(bào)處理情況。現(xiàn)將2018年3月12398能源監(jiān)管熱線（以下簡稱12398熱線）投訴舉報(bào)處理情況通報(bào)如下：
基本情況
（一）收到有效信息情況
2018年3月，山西能源監(jiān)管辦12398熱線共收到有效信息191件，環(huán)比增加5.52%，同比增加5.52%。
按訴求性質(zhì)分類，投訴3件，占有效信息的1.57%；舉報(bào)2件，占有效信息的1.05%；咨詢171件，占有效信息的89.53%；表揚(yáng)、求助、建議等其他方面15件，占有效信息的7.85%。
按反映渠道分類，12398電話188件，傳真0件，電子郵件3件，其他0件。（2018年3月收到有效信息情況見表一）
（二）分類情況
2018年3月收到的有效信息中，電力行業(yè)類108件，占56.54%；新能源和可再生能源行業(yè)類49件，占25.65%；石油天然氣行業(yè)類5件，占2.62%；煤炭行業(yè)類2件，占1.05%；其他事項(xiàng)27件，占14.14%。
投訴舉報(bào)主要集中在電力行業(yè)，共5件。從業(yè)務(wù)分類情況看，項(xiàng)目建設(shè)方面1件，占20%;電力安全方面1件，占20%;供電服務(wù)方面3件，占60%。（2018年3月電力行業(yè)有效信息按業(yè)務(wù)分類情況見表二）。
（三）區(qū)域分布情況
各地市按照收到的有效信息數(shù)量排序，呂梁市、太原市、朔州市、臨汾市、大同市等列轄區(qū)內(nèi)前5位；按照投訴舉報(bào)數(shù)量排序，陽泉市、長治市、晉城市、忻州市、臨汾市等排在轄區(qū)內(nèi)前5位。（2018年3月有效信息及投訴舉報(bào)排名前5位情況見表三）
二、反映的主要問題及原因分析
（一）主要問題
投訴舉報(bào)反映的問題主要集中在電力行業(yè)，其次是新能源和可再生能源行業(yè)。
電力行業(yè)在供電服務(wù)、電力項(xiàng)目建設(shè)、電能質(zhì)量、電力安全等方面反映的問題:一是部分地區(qū)電壓持續(xù)偏高，導(dǎo)致用戶安裝的光伏發(fā)電逆變器頻繁跳閘，無法正常發(fā)電。如：晉城市沁水縣龍崗鎮(zhèn)可陶河村用戶安裝的三相電其中一相持續(xù)電壓偏高，導(dǎo)致不能正常發(fā)電；二是部分地區(qū)計(jì)劃檢修停電時(shí)間較長、搶修不及時(shí)。如：臨汾市翼城縣西關(guān)村從3月27日早上計(jì)劃檢修停電，直到3月29日早上7:38分才恢復(fù)供電；三是部分地區(qū)因當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)未完成改造，導(dǎo)致一些已批復(fù)的光伏發(fā)電項(xiàng)目無法及時(shí)并網(wǎng)。如：朔州市山陰縣玉井鎮(zhèn)吳家坪村光伏發(fā)電項(xiàng)目2017年9月已完成發(fā)改委的項(xiàng)目批復(fù)，但一直遲遲無法并網(wǎng)；四是部分地區(qū)電壓不穩(wěn)導(dǎo)致電器燒毀。如：臨汾市霍州市大張鎮(zhèn)下樂平村用戶因電壓不穩(wěn)導(dǎo)致電器燒毀。
新能源和可再生能源行業(yè)主要反映了部分地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)存在困難，相關(guān)費(fèi)用結(jié)算不及時(shí)等問題。
（二）原因分析
經(jīng)分析，造成以上問題的主要原因：一是部分供電企業(yè)資金投入不足，配電線路及配網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造滯后；二是部分供電企業(yè)搶修力量不足或者配置不合理，不能及時(shí)完成計(jì)劃檢修任務(wù)；三是分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目涉及發(fā)改、稅務(wù)、財(cái)政等其他職能部門未規(guī)范相關(guān)流程引發(fā)用戶投訴。
三、處理結(jié)果
2018年3月共收到投訴舉報(bào)信息5件，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，山西能源監(jiān)管辦對屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的5件進(jìn)行了受理，占投訴舉報(bào)量的100%。
針對群眾反映的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，山西能源監(jiān)管辦嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定進(jìn)行了處理：一是通過解釋說明，澄清事實(shí)，使當(dāng)事人消除了誤解；二是通過協(xié)調(diào)督促，加快電能質(zhì)量問題的解決，及時(shí)消除了安全隱患,保障了群眾正常生產(chǎn)生活；三是通過監(jiān)管約談、責(zé)令整改等方式，糾正了相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)行為，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。
2018年3月已辦結(jié)投訴舉報(bào)5件，占投訴舉報(bào)受理量的100%；完成回訪5件，回訪率為100%，滿意率達(dá)到100％。