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　　日前，美國太陽能產業協會（SEIA）報告稱，已經從18家公司收到計劃今年減少部署或裁員的申請。這是一項通常要求從201條款關稅豁免的申請的一部分。

　　

　　SEIA提到了三家獨立的公司，稱已有一家公司稱將取消15億美元的計劃投資，另一家公司取消了為大型項目雇傭數百名員工的計劃，而第三家公司表示裁員250人，并產生超過2000萬美元的重組費用。

　　

　　多重因果關系

　　

　　除了201條款關稅之外，上述結果還必須考慮多個因果關系點。

　　

　　SunPower公司的最終主張與2月份的聲明相符，將裁員150-250名員工，占全球員工總數的3%。值得注意的是，考慮到幾乎完全在美國境外生產，但主要在美國境內部署，SunPower將受到201條款關稅的嚴重影響。

　　

　　SEIA已確定CypressCreek將取消15億美元的投資。盡管CypressCreek在新興國家市場根據1978年公共事業監管政策法案（PURPA）開發了大量項目，但關稅對公司和所有其他公用事業規模的開發商的業務來說無疑是非常不利的。因此，CypressCreek特別容易受到國家層面實施這項政策的許多變化的影響。

　　

　　然而與SEIA聲明相反，最新一期的太陽基金會全國太陽能就業人口普查預計，到2018年11月，美國太陽能就業崗位將增加5%，而去年下降的主要原因是美國預期下降的投資稅收抵免。

　　

　　此外，今年還有多個政策問題可能影響美國太陽能市場，包括特朗普政府和稅收改革所實施的其他關稅，以及國家層面政策變化。

　　

　　美國太陽能制造業無復蘇跡象

　　

　　SEIA還指出，201條款關稅并沒有實現其明確提出的有意增加就業的目標。SEIA首席執行官AbigailRossHopper表示：“在這種情況下，國內制造商對進口援助的反應一直不理想，并且與申訴人告訴政府期望的內容并不相似。”

　　

　　迄今為止，在美國國際貿易委員會去年秋季發現損害本土產業后，美國僅發布少數太陽能組件制造公告。其中最大規模的一個，晶科能源公司計劃在佛羅里達建立一家新工廠，只涉及200個工作崗位。模塊制造業的新員工總數可能少于1000人。

　　

　　這與Suniva和SolarWorld宣稱的201條款關稅可能創造45000個工作崗位相去甚遠。雖然兩家公司要求的關稅力度比特朗普政府最終發布的要嚴格得多，但更要注意的是，如果履行這些要求可能會對美國太陽能市場造成更多的近期損害。

　　

　　具體而言，這兩家公司發布的交易提案將會對現有美國太陽能行業造成更大的傷害，涉及部署和大部分就業。如果實施提議的最激進關稅措施，短短幾年內可能最多失去88000個就業崗位。