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　　“光伏扶貧是國務院扶貧辦確定實施的‘十大精準扶貧工程’之一，該工程既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩定的收入，得到國內多家光伏企業積極參與，充分利用貧困地區太陽能資源豐富的優勢，通過光伏發電來幫助貧困人口脫離貧困，取得了良好的社會效益和經濟效益。”正在北京參加全國“兩會”的全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長昝圣達為此建議進一步推進光伏發電精準扶貧工程。
 

　　
 

　　2016年，國家發改委、扶貧辦等多部門聯合出臺《關于光伏發電扶貧工作意見》，明確2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。昝圣達據此說，這項造福貧困地區、貧困群眾的民生工程全面推開，幫助這些貧困村和貧困戶充分利用屋頂或院落空地、村頭空地、村集體屋頂、荒山荒坡等處安裝光伏發電設施，實現扶貧開發和新能源利用、節能減排相結合，充分發揮光伏扶貧在實施精準扶貧、決勝全面小康中的積極作用。

　　

　　昝圣達認為，精準脫貧，關鍵在于增加貧困戶的造血功能，尤其是一些喪失勞動能力、已經不具備“造血”功能的貧困戶家庭，借助可以利用自然資源和設施而產生經濟效益，從而實現脫貧，而光伏扶貧在這方面具有得天獨厚的優勢。“扶貧資金幫助貧困戶建立戶用光伏發電系統后，可以為其提供周期長達25年以上的穩定收入來源，實現‘輸血’到‘造血’的轉換。因此，光伏扶貧對失去勞動力和收入來源的貧困家庭來說，的確是一種正確高效的扶貧方式，既精準又可行。”

　　

　　昝圣達指出，光伏扶貧實施三年多來，取得了良好的社會效益和經濟效益，但在實際實施過程中還存在啟動資金缺口大、銀行“光伏貸”申請難、合作銀行少、部門政策不夠完善、管理難度大等問題，導致光伏扶貧工程在實際實施過程中出現發展不平衡的一系列問題。

　　

　　昝圣達建議，相關部門充分認識光伏扶貧在精準扶貧中的重要作用、進一步加大光伏扶貧的推進力度、盡快出臺光伏扶貧金融政策、要進一步保護光伏企業的積極性，盡快出臺相關鼓勵扶持政策措施，解決推進光伏發電扶貧中的存在問題，切實保護好、激發好他們參與光伏發電精準扶貧的熱情；多加強行業間的協調，確保光伏精準扶貧工程得以有效落實。