江西泰和縣光伏扶貧的“加減乘除”法
光伏產業網訊
發布日期：2018-02-26
核心提示：
建成2個3兆瓦和2個300千瓦光伏電站，發電236.3萬千瓦時，收益231.57萬元，惠及貧困戶1967戶5901人……近年來，泰和縣做好“加減乘除”法，大力推進光伏扶貧項目建設，讓困難群眾盡享“陽光”財富。
建成2個3兆瓦和2個300千瓦光伏電站，發電236.3萬千瓦時，收益231.57萬元，惠及貧困戶1967戶5901人……近年來，泰和縣做好“加減乘除”法，大力推進光伏扶貧項目建設，讓困難群眾盡享“陽光”財富。
建設運維做好“加”法
“Engineering（設計）＋Procurement（采購）＋Construction（建設）=‘EPC’總包模式”。這是該縣為解決光伏電站的基礎建設、后期維護和長期運行采用的加法模式。由中標企業承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并負責項目建成后的日常運行及維護管理。
同時，聘請有資質的第三方質量監督機構，對光伏扶貧電站進行監督驗收。驗收合格后，安裝企業提供6年質保期和20年保修期，解決貧困戶無人管護的后顧之憂。
用地規劃做好“減”法
“國土-耕地-林地-……=光伏用地”。發展光伏產業，土地利用規劃很關鍵，必須減少占用“良田沃土”。
該縣馬市鎮柳塘村的低保戶王秋蘭家的屋頂有一座由12塊太陽能電池板組成的3.12KW小型光伏發電站。自2016年8月起，該村25戶貧困戶陸續建設這種屋頂上的光伏電站。
除了建設屋頂光伏電站，該縣還充分利用廢棄地、荒山荒坡、灘涂、水面和農業設施建設光伏電站。同時，成立合作社，集中連片建設，減少占用土地面積。目前，在贛江1500畝灘涂地，490畝古河道已經鋪上了脫貧致富的“藍板板”。
資金投入做好“乘”法
“1×8=3483”，按照“光伏貸”1:8的放款比例，該縣累計發放3483萬元貸款。為解決貧困戶發展光伏產業面臨的資金短缺問題，該縣在整合涉農扶貧資金、幫扶單位支持、企業資金參股及貧困戶自籌等辦法的基礎上，借助省扶貧和移民產業信貸通風險補償機制，出臺了光伏扶貧電站建設資金“光伏貸”辦法。由委托銀行向符合貸款條件的貧困戶發放貸款，額度為每戶3萬元，貸款利率為同期同檔次基準利率、期限10年。同時，將“光伏貸”列入縣扶貧產業貸款風險代償金扶持范圍，由財政出資設立擔保基金專戶，合作銀行按擔保基金1:8的比例放款。
收益分配做好“除”法
“85000÷n=x+y”。每個村級電站每年電費收入約8.5萬元，必須做好分配上的除法。
光伏扶貧村級電站建成后，電站產權及其收益權歸貧困村集體所有。建立扶貧對象動態管理制度和收益分配管理制度，村級電站所獲得的收益資金，主要用于貧困戶特別是“失能”“弱能”貧困人口、村級公益崗位貧困人口就業補貼，其余用于村級產業發展、村級公益事業等。同時，留足8%～10%的運維費用。收益分配對貧困戶不搞平均發放，杜絕養貧助懶，該縣扶貧部門和村民監督小組負責監督。經測算，每個村級電站每年電費收入約8.5萬元，扣除運維等費用，每戶貧困戶年均增收3000元，村級集體收入每年增加4萬元至5萬元，持續受益20年。
學會了光伏扶貧產業的“四則運算”，該縣再投入3120萬元，建設48座，預計到今年6月底，實現全縣50個貧困村光伏扶貧全覆蓋。