美國稅改減弱可再生能源稅收優惠吸引力 光伏發展換擋
光伏產業網訊
發布日期：2017-12-07
核心提示：
周末美國參議院表決通過后，特朗普稅改距離實現又進一步。不論最終兩院妥協的減稅力度有多大，此次稅改都為美國跨國企業的海外交易提供了“CorporateAlternativeMinimumTax”這一選項。
周末美國參議院表決通過后，特朗普稅改距離實現又進一步。不論最終兩院妥協的減稅力度有多大，此次稅改都為美國跨國企業的海外交易提供了“CorporateAlternativeMinimumTax”這一選項。
此前面對35%的高昂稅率，大型企業會通過參與taxequity市場的方式，降低海外收入匯回時產生的稅務開支。而其中新能源領域投資是taxequity市場重要的組成部分。根據彭博新能源財經的數據，僅2016年，投資于新能源領域的taxequity規模就達到120億美元，相當于美國全部新能源投資585億美元的21%。按美國光伏2016年13.6GW的實際新增裝機，及2017年預計17GW的新增裝機計算，約有2.9-3.6GW的項目將受到影響。
減稅提供新選擇，降低大型企業投資可再生能源積極性。稅改方案中控股超過10%的海外子公司匯回利潤將改為征收不超過12%的稅額，投資于美國國內地產則可全額免稅。這一新選擇使得可再生能源此前提供的30%taxcredit吸引力下降，大型企業稅務投資為可再生能源帶來的低成本資金將會減少。
減稅帶來的投資減少，疊加潛在的光伏國內保護政策對組件價格的推動，將導致美國電站級別光伏發展受挫。此前美國國際貿易委員會(USITC)已向白宮提交了根據201法案關于海外光伏組件廠商的競爭，可能造成美國光伏產業受損的報告。如果該報告最終獲得白宮認可，將會對進口光伏組件實行嚴格的配額制及高額稅率。這將推升美國市場光伏新增裝機的成本。對于電站級光伏發展而言，融資渠道收窄疊加成本上升，未來發展將受重挫。
分布式光伏發展受此次減稅影響較少，有望成為可再生能源發展的新動力。分布式光伏相關的稅務優惠直接作用于進行投資的個體或建筑運營商，此次稅改影響到的taxequity對于這一領域的融資影響并不大。伴隨儲能技術的成熟，分布式光伏有望成為可再生能源發展的新動力。