美國眾議院通過新稅改方案，太陽能行業無動于衷
光伏產業網訊
發布日期：2017-11-23
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前不久，整個太陽能行業都聚焦于美國國際貿易委員會關于貿易救濟措施的建議，而隨著美國眾議院稅改法案的推進，注意力又轉移到了投資稅收減免政策上。
前不久，整個太陽能行業都聚焦于美國國際貿易委員會關于貿易救濟措施的建議，而隨著美國眾議院稅改法案的推進，注意力又轉移到了投資稅收減免政策上。
昨日，美國新稅改法案以272-208的票數獲眾議院通過，票數基本上與兩黨派人數相當，而太陽能行業似乎對此無動于衷。雖然眾議院通過了新的稅改方案，但參議院的稅改方案卻幾乎未對投資稅收減免政策作改動，后者的稅改方案以14-12票獲得通過。
為了充分評估稅改法案對美國太陽能行業的影響，兩份方案必須加以整合，然后由兩院第二次投票通過后遞交總統特朗普簽字，隨后產生法律效力。換言之，昨日的投票結果不足以判斷美國稅改法案對太陽能行業的影響。
稅改法案雖然修改了投資稅收減免政策，但修改幅度非常小以致可以忽略不計。美國參、眾兩院在2015年達成了歷史性和解，規定企業可以享受相當于總投資額30%的稅收抵免額度直至2019年，隨后下調至10%并將執行到2022年。新的稅改法案并未對上述條款進行任何調整。
不過，新稅改法案對可享受投資稅收減免政策的項目資格進行了修改——除了必須處于建設狀態以外，這些項目還需提供一份連續施工計劃書。大多數分析師認為，到2020年稅收抵免額度正式下調之前新法案對太陽能行業的影響并不會顯現出來。
新法案另一項微調是：2027年以后開工的項目將不再享受10%的投資稅收減免優惠。而到那時這項優惠政策在很大程度上已經失去意義了——隨著整體項目成本不斷下滑，大多數分析師認為未來十年之內投資稅收減免優惠對項目融資將無關緊要。
美國太陽能行業協會（SEIA）對新法案表示贊賞，但有所保留。
SEIA主席AbigailRossHopper說道：“令人高興的是投資稅收抵免政策的價值得到了承認，但對新的稅改法案我們會繼續跟進評估。我們非常期待與眾議院及政府開展合作，從而確保聯邦稅收政策能促進太陽能行業的發展、推動經濟增長，并創造更多就業崗位。”
不過，并不是所有人都相信新稅改法案對太陽能行業的友好態度。根據清潔能源倡議組織AdvancedEnergyEconomy，新法案所傳達的訊息混淆不清。
AdvancedEnergyEconomy高級戰略副總裁MalcolmWoolf說道：“眾議院對市值高達2000億美元的先進能源產業傳達了混淆不清的訊號。一方面，眾議院正在削減企業稅率，先進能源技術終于得到了公平對待；而另一方面，投票結果完全損害了風能、太陽能和電動汽車行業的市場確定性，使幾十億美元的投資和成千上萬份工作崗位面臨危機。”
Woolf補充道：“很遺憾，眾議院沒能延續2015年對新能源產業的支持政策，而其它能源卻可以繼續享受補貼。”