山東曹縣PPP運作光伏發電項目“聚焦”扶貧 惠及807個行政村
光伏產業網訊
發布日期：2017-11-22
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今年以來，曹縣充分利用村集體和貧困戶屋頂、空閑地、坑塘等資源，在全縣27個鄉鎮(街道)807個行政村建設村級光伏電站，年可創收1.7億元，實現了貧困戶、村集體、運營商“多贏”。
曹縣大力推進農村PPP運作光伏發電項目，按照十九大提出的“堅持大扶貧格局”，創新農村扶貧工作機制。今年以來，曹縣充分利用村集體和貧困戶屋頂、空閑地、坑塘等資源，在全縣27個鄉鎮(街道)807個行政村建設村級光伏電站，年可創收1.7億元，實現了貧困戶、村集體、運營商“多贏”。
“曹縣是人口大縣，2016年建檔立卡貧困人口14萬人。全縣村級集體經濟收入低于3萬元以下的村有160個，占19.8%。部分村農村產業結構單一造成群眾收入低、集體經濟薄弱，讓干部想干事有心無力，也不同程度影響了村級黨組織的服務能力。”曹縣縣委常委、組織部長朱雷分析說。
經過科學論證，今年1月19日，曹縣推行PPP運作模式，縣政府委托縣農業局與曹縣商都投資有限公司和安徽陽光電源股份有限公司簽訂光伏發電扶貧項目合同，投資總額達10.4億元，由縣委組織部牽頭負責推進。“電站投入運營的前十年內，約60%的收入作為項目公司投資回報，40%的收入用于扶貧及村集體公益事業，年可為807個村集體增收超過7000萬元;后十五年，光伏發電收入全部用于村集體公益事業，曹縣807個行政村將100%從根本上扭轉集體經濟薄弱問題。”縣委組織部常務副部長付守訓告訴記者。
“村里的發展趕上了好機遇，光伏發電站并網發電后就有了村級集體發展資金，‘手有余糧’讓村干部想干事的勁頭十足，為貧困戶辦好事的點子一個接著一個。”提到村級光伏發電站給村干部帶來的“變化”，曹縣青崗集鎮江樓村黨支部書記江開軍樂呵呵地說。
據了解，曹縣光伏項目是以村為單位申請，必須達到2.5畝方可獲批，投資公司提供光伏設備，村民出租自家長期無人居住的房屋及不適宜居住的破舊院落等，按照面積收取租金。不少村民有了光伏收入“打底”，想創出一番業績。據不完全統計，全縣有2200戶貧困戶獲得了租金，助力1.2萬戶貧困戶脫貧。
曹縣實際光照系數為3.275，即全年平均每天的滿負荷發電時長為3.275個小時，光伏發電的條件非常優良，利益非常可觀。這讓不少村民想把自家的耕地等非建設用地，用于光伏項目。
據了解，曹縣光伏扶貧發電項目被納入《山東省第三批政府和社會資本運作示范項目》。在2017年3月全國人代會上，市委書記孫愛軍將曹縣光伏扶貧發電項目PPP運作模式予以推介。
9月30日，曹縣光伏發電項目一期建設完成，實現全縣641個分布式電站全部并網發電。據統計，全縣電站8月和9月的發電量為486.5萬度，創收達476.7萬元，按照收益分配比例，實現村集體收入190萬元。目前，項目二期也已啟動，待項目整體建成后，將實現144兆瓦并網發電，每年可發電1.72億度，預計每年可幫助2萬余戶貧困戶實現脫貧。
“曹縣光伏發電項目人力成本少、資源充足、時間長，符合‘靠得住、能持續’的扶貧理念，增強貧困戶造血功能，幫助貧困戶建立穩定的增收，讓貧困戶對未來有‘盼頭’。”曹縣扶貧辦主任都玉明說。