河南鄧州市光伏扶貧工作實施意見
光伏產業網訊
發布日期：2017-09-12
核心提示：
光伏扶貧是創新科學扶貧，實現精準脫貧的有效途徑，是當前我市推進農村扶貧開發促進貧困群眾穩收增收的重要舉措，為加快光伏扶貧工程的實施，根據《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和國家發改委等五部委聯合下發的《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（發改能源〔2016〕621號）等文件精神，結合我市實際，制訂本意見。
一、建立健全光伏扶貧。市政府建立服務組織，打造服務平臺，合理配置資源，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務機制，制定光伏扶貧規劃和具體實施方案，落實項目建設資金，組織項目建設，做好協調服務、監督管理、竣工驗收和收益分配等工作；市政府將光伏扶貧列入各鄉鎮和有關部門的年度工作目標，建立臺賬、定期考核，加強督導，從嚴獎懲，確保各項工作任務按計劃完成。
二、提高效率，積極推進。各職能部門要按照行政審批制度改革和減政放權的有關要求，建立綠色通道，簡化光伏扶貧工程項目審批程序。對于依托自有建（構）筑物或附近設施建設的分布式光伏扶貧項目，由市電網公司統一協調并網條件后，按簡便登記形式代理辦理備案管理手續；對于集中光伏扶貧電站項目，搞好備案管理，縮短辦理時限，提高工作效率。
三、依法依規，搞好項目實施。采取招投標或競爭性比對遴選方式選擇符合資質條件具有社會責任心的企業組織工程實施。通過政府特許經營權，鼓勵各類所有制企業參與，依法依規，競爭擇優選擇具有較強資金實力以及技術和管理能力以及技術和管理能力的企業，承擔村光伏電站（含戶用）的運營管理和技術服務，鼓勵投資企業承擔村級光伏電站（含戶用）的技術服務工作。
四、明確部門職責，各司其職。光伏扶貧是一項系統工程，各有關部門要按照職責分工，加強溝通協調，密切配合，合理推進工作開展。發改部門牽頭負責光伏扶貧實施方案制訂、建設規模爭取與安排、配套電網規劃建設等工作；扶貧部門牽頭負責宣傳發動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織財政專項扶貧資金的項目實施；國土、林業、規劃等部門按照各自職責，負責協調落實光伏扶貧工程建設用地、規劃選址等工作；財政部門負責相關財政資金的籌集、撥付與監管；金融管理部門負責協調金融機構對光伏扶貧項目給予貸款支持，物價部門負責落實光伏扶貧工程電價政策；電網企業負責光伏扶貧工程電網接入、并網運行、電費及補貼結算等工作。
五、創造條件，強化電網服務。發改部門和電網企業要積極完成農村電網發展規劃，統籌協調農村電網建設改造和光伏扶貧工程實施，電網企業要結合正在組織實施的農村電網改造分級計劃，加大重點扶貧地區資金和項目投入，做到電網改造升級與光伏扶貧工程同步建設、同步實施，確保光伏扶貧工程并網需要。要本著簡化流程、便捷服務的原則，及時出具并網接入意見，優化系統調度運行，優先保障所發電量全額上網，并按期結算電費、轉付補貼，確保及時到位。
六、多方籌措，落實項目資金。市扶貧辦按照方案要求，督促監督企業落實建設資金，加強資金使用監管及貧困戶收益的分配；市供電公司按國家有關部門關于可再生能源發電補貼資金發放管理制度，優先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，供電公司優先確保光伏扶貧項目按月足額結算電費和領取國家補貼資金。
七、引導社會參與。鼓勵企業、社會團體和個人參與光伏扶貧工程投資和建設，給予必要的獎勵和優惠。