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    光伏電價政策不應該是行業興奮劑

    光伏產業網訊 發布日期:2017-09-07
    核心提示: 雖然國家政策還在討論過程中,但“自發自用”分布式光伏項目的度電補貼將在明年大幅下降,“搶1230、搶0.42元/kWh”似乎已經成為行業心態。然而,目前為止,這仍然是一個并無任何官方依據的“傳說”。
       搶630的痛苦還未曾消去,光伏人的辛酸淚還未擦干,很多人已經在討論搶1230了。
      
      雖然國家政策還在討論過程中,但“自發自用”分布式光伏項目的度電補貼將在明年大幅下降,“搶1230、搶0.42元/kWh”似乎已經成為行業心態。然而,目前為止,這仍然是一個并無任何官方依據的“傳說”。
      
      如果2017年搶完630后,再搶1230,會有哪些后果?
      
      第一個后果:“自發自用”分布式光伏裝機量猛增
      
      2016年搶630的后果
      
      全國有10GW左右的建成光伏電站沒有規模指標,成為“黑戶電站”;不得已,國家能源局在2016年底緊急增補了一批指標,解決黑戶電站問題。
      
      否則,電站投資商跳樓的心都有了!
      
      2017年搶630的后果
      
      2017年1~7月份累計裝機34.92GW,超過2016年全年的裝機量!
      
      其中,分布式高達13.16GW。而截止2016年底累計,我國的分布式光伏裝機僅有10.32GW!
      
      為什么7個月的新增裝機超過之前十幾年的累計裝機量?!是之前一直困擾分布式的問題和風險不存在了嗎?當然不是!
      
      唯一的解釋就是:
      
      由于分布式光伏是不受規模指標限制,電價政策如同一劑“興奮劑”,讓大家在“搶到就是賺到”的心理下,忽視風險,甚至不顧風險!
      
      “搶電價”的代價是很大的!630之后,一堆后續問題需要慢慢處理。
      
      “自發自用”分布式光伏項目同樣不限規模指標,如果真出1230的時間節點,毫無疑問,將出現又一波搶裝潮!2017年分布式新增裝機能到15GW?18GW?能搶到多大規模?我覺得,我的想象力可能遠低于市場的“搶勁”!
      
      第二個后果:上游設備供不應求,價格上漲,又一波產能擴張
      
      由于海外市場需求猛增、領跑者需求、戶用市場增長等因素,讓三季度淡季不淡;在《漲聲一片中,你家光伏電站被“漲價”了嗎?》介紹了,在全國性的基礎材料大漲價的背景下,光伏產品出現了逆勢上漲的態勢。
      
      如果一旦出現1230搶裝,毫無疑問,會加劇上漲的態勢,甚至一線企業的優質產品會再次出現“拿錢買不到貨”的情況。買不到一線企業的優質產品,項目還是要搶,只能買落后產品了!
      
      630后,大家都說搶630救了一批垂死掙扎的小企業。本來由于技術落后、產品質量差,就要倒閉了。結果,因為630原因,突然冒出一大堆訂單,反倒賺錢了!搶1230情況亦然!
      
      逆變器是光伏產品競爭最激烈的環節。之前,大家還在討論,2017年逆變器企業會出現大洗牌。然而,630后,幾乎所有的逆變器廠家都在擴產能、都在招兵買馬。
      
      中國光伏行業協會的領導,多次呼吁大家冷靜,不要大幅擴產能。然而,在瘋狂的市場面前,多么冷靜的呼吁都顯得無力!
      
      第三個后果:人才跟不上,為電站質量、安全埋下隱患
      
      1)設備企業制造人才跟不上!
      
      雖然有質量體系保障,但加班加點、請部分臨時工幫忙做出來的設備,質量也許會出現下降。
      
      2)施工企業人才跟不上!
      
      分布式光伏項目小、分散,相對與大型項目,需要更多的施工人員。搶工期時,熟練工人供不應求,必然會采用很多臨時性工人;時間緊張,施工管理也必然跟不上。沒有時間培訓新人組件安裝要點,隱裂、虛接……等問題可能會增加。人和管理都跟不上,施工質量自然也跟不上。
      
      3)電站運營人才更不上!
      
      與大電站的集中管理不同,分布式對運營人員需求量更大,而且主要采用本地化管理。突然增加如此多的待運維電站,當地的運維人才跟不上、運維水平上不去是一定的。
      
      設備人才、施工人才、運維人才跟不上,必然影響電站質量,進而影響收益,并給運維安全埋下隱患。
      
      第四個后果:興奮之后,2018年市場會更冷
      
      前幾天,跟幾個朋友討論對2018年的市場預判,大致有三個觀點:
      
      一種是很樂觀態度,在今年的太時尚,2018年看到50GW。說實在話,我覺得這種態度太樂觀,不予評論;
      
      一種是中間態度,認為在35GW左右。主要是根據國家能源局出臺的指標進行推算。
      
      還有一種是看淡態度,認為2018年總裝機有20GW出頭。理由很充分:
      
      1)2017年雖然有14GW的指標,但很多都是用來給630搶裝的黑戶電站擦屁股,流轉到2018年的并不會很多;
      
      2)至少有一半指標被用于光伏扶貧。然而,地方政府把提供扶貧的光伏投資商當成待宰羔羊,讓投資企業無盈利空間,企業積極性下降。
      
      3)工商業分布式如果沒有搶裝,很難達到今年的水平;
      
      4)唯一看好的增長點是戶用光伏,但總體量不大。
      
      如果2017年搶完630再搶1230,年新增裝機達到50GW將是大概率事件!如果2018年國內市場由50GW降低到20GW出頭;國外美國、印度正式開展雙反,需求趨冷;日本、歐洲由于電價政策調整市場趨冷。
      
      那中國占有全世界80%產能、并且還在擴產的光伏制造業將何去何從?2012年的行業慘相會不會重現?
      
      第五個后果:投資商將為自己的沖動買單
      
      我是《第三次工業革命》的粉絲,堅信“自發自用”分布式光伏是未來的發展方向。然而,2017年的分布式爆發,還是讓我深深的擔憂。
      
      地面電站經過近10年的發展,問題逐漸暴露!土地問題造成的影響尤其嚴重。在不斷吃虧、受罰過程中,我們知道,在做地面電站的時候,要跟國土、林業、環保、水土保持、畜牧等部門打交道。
      
      然而,與地面電站相比,分布式光伏建設在用戶側,“利益相關方”更多,我們還沒有足夠的經驗。
      
      比如,與屋頂業主打交道的經驗。如何甄選業主才能保證電費不被拖欠?如何簽合同保證一旦拖欠發生可以贏得官司?如何規避各種法律風險?
      
      比如,與城管打交道的經驗。什么情況下會被當做違章建筑要求被拆除?
      
      比如,跟消防打交道的經驗。什么情況下會被認為達不到消防要求被拆除?
      
      再比如……
      
      分布式光伏項目經驗還不夠多,有些問題不是沒有,而是還沒有暴露。大家抱著“搶”的心態,必然忽視風險。匆忙上馬這么多項目,2018年將會出現大量問題,投資商將為自己的沖動買單。
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