七道坎橫亙中國光伏產業前行之路
光伏產業網訊
發布日期：2017-07-15
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光伏節“6.30”帶來的欣喜沒有持續多久，中國光伏業便迎來了下半年的首次大考。
光伏節“6.30”帶來的欣喜沒有持續多久，中國光伏業便迎來了下半年的首次大考。
溝坎1：美國對華雙反
當地時間7月12日，美國商務部就對華光伏產品第三次反補貼行政復審做出終裁，中國企業被裁定17.14%-18.3%的反補貼稅率。
美國商務部公示的文件顯示，天合光能、晶澳太陽能、無錫尚德、比亞迪、正泰太陽能和寶利特新能源等7家企業獲得單獨執行9.61%的稅率。
據統計，這是今年以來美國第四次對中國光伏產品“雙反”發起調查或做出裁決。
隨著中國光伏行業戰略重心的轉移，企業布局更加多元化，歐美頻頻發起的反傾銷、反壟斷產生的沖擊已遠不如前。
不過，相比國內制造業普遍在15%以下的利潤率，17.14%-18.3%的反補貼稅對光伏制造企業來說仍是一個不小的負擔。
溝坎2：印度雙反或不期而至
無獨有偶，在美國對華啟動雙反之際，已成為我國光伏組件、電池、支架等部件主要出口國之一的印度，已對中國光伏啟動為期4-6個月的雙反調查。
今年3月份，工信部發布《2016年我國光伏產業運行情況》顯示，2016年我國硅片、電池片和組件產品對歐美市場出口占比降至30%以下。
分項數據顯示，2016年前三季度，我國光伏硅片、電池片和組件對美出口占比12%，對印度出口占比16%，對日本出口占比19%。
從上述數據中可以看出，2016年，我國對亞洲、非洲和南美洲的光伏出口占比在70%以上，印度和日本的出口份額占到半壁江山。
考慮到這個因素，若印度惟歐美馬首是瞻的話，那對中國光伏業的沖擊斷然不可小視。
目前，印度尚未出臺對中國光伏雙反的政策文件，但從印度邊防軍非法侵入中國領土，從印度國內打砸中國店鋪、焚燒中國貨這些細節上看，印度大國沙文主義和狂熱民族復仇情緒極有可能波及到光伏領域。
有基于此，歐美雙反之后，印度雙反如影隨形。這是中國光伏業在下半年要面臨的第二道坎。
溝坎3：地方政策支持降溫
中國光伏業面臨的第三道坎是，財政補貼缺口不斷擴大，部分地方政府推進光伏產業發展的熱情，以及政策支持力度有所降溫。
近日，河北省能源局下發《關于對光伏發電項目開展核查摸底工作的緊急通知》和《關于組織企業出具并網承諾函的緊急通知》兩份文件，要求已列入并網計劃項目應于6月30日前建成并網，未并網項目(并網指標)將進行調減。
據悉，河北省能源局調減了承德、張家口、秦皇島、廊坊、保定、唐山和邢臺等市未并網項目和未足額并網項目的并網指標，共有190.5MW的項目指標被調減。
資深光伏評論人士表示，作為新晉崛起的光伏大省，不管出于什么原因，河北省調減光伏項目并網指標，在業內都會產生一定的負面心理影響。
溝坎4：補貼退坡
河北省調減并網指標，將會波及到一些分布式項目的建設。而有消息稱，山東省于7月1日正式取消對分布式0.05元/Kwh的電價補貼，則會影響到該省發展分布式的熱情。
據了解，山東省這項政策實際失效期為2015年底，該省為了進一步支持分布式發展，于2016年對該政策進行了展期，但并未說明具體期限。
坊間人士猜測，今年6.30之后，山東省分布式保有量約將超過2GW，補貼財政負擔重是這項政策未能延續下去的成因之一。
據悉，如果按照1MW每年130萬度發電量計算，年補貼約2億元，20年就要40億。
溝坎5：部分市場趨向飽和
需要注意的是，山東省已基本提前完成了2020年分布式裝機目標，市場空間趨于飽和。
數據顯示，截止2017年第一季度末，山東省光伏裝機突破5.01GW，其中地面電站裝機3.42GW，分布式裝機1.59GW。
山東省印發《太陽能發展“十三五”規劃》顯示，到2020年，全省分布式光伏發電2GW。
從市場發展的現實來看，如果沒有新的增量來支撐的話，山東省光伏市場發展的空間已被大大壓縮。
溝坎6：棄光老大難
河北和山東兩省出現的情況，就像是一面鏡子，它反映了國內光伏市場發展的火爆，也折射了國內光伏業經過6.30“狂飚突進”所面臨的窘境。
部分省市棄光現象突出是中國光伏產業要邁過的另一道坎。
數據顯示，新疆、甘肅和寧夏等西部地區棄光率超過20%，有的省份棄光率一度接近40%，甚至超過了50%。
為了解決棄光問題，國家決策部門出臺了對應的解決政策，國家電網、南方電網等也做了相關的努力，以推進光伏發電的上網。
同時，國家能源局在《2017年能源工作指導意見》中要求，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發電規模。
溝坎7：集中式新配額有限
《能源發展“十三五”規劃》要求，到2020年，光伏發電裝機目標為105GW，其中分布式為60GW。而目前我國光伏裝機容量已達77.42GW，大型地面電站已無多少新配額。
目前，中國光伏產業的發展重心雖從西部地區向中東部轉移，但棄光仍是一個值得考慮和重視的問題。
外有歐美雙反威脅，印度跟進之憂，內有補貼退坡，市場增量有限等現實考驗，中國光伏產業健康發展之路任重道遠。