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　　國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原主任李俊峰表示：“只有全面了解風電光伏的社會經濟效益，才能從上到下更有利地推動能源轉型，盡快擺脫對化石能源的依賴。”

　　

　　2015年風光發電替代近6000萬噸標準煤

　　

　　據報告統稿人張樹偉介紹說，報告基于2015～2030年中國電力系統發展情景預設，主要采用文獻研究及情景分析法，綜合國內外風電和光伏行業發展形勢、技術進展、支持政策等資料，首次定量、定性地評估中國風光發電的能源、環境、經濟及社會效益。

　　

　　張樹偉解釋說，在能源方面，2015年中國風光發電總共替代近6000萬噸標準煤。到2030年中國風光發電將減少化石能源消耗量近3億噸標準煤，這幾乎相當于法國2015年全年的一次能源消費總量。

　　

　　相較于燃煤發電，環境方面的效益更加突出。張樹偉表示，2015年中國風光發電的外部環境收益約為0.16元/千瓦時，已經高于2016年河北張家口對風電的補貼0.14元/千瓦時;到2030年，中國風光發電的外部環境收益將達到0.3元/千瓦時。按照報告所預設的情景，2030年風光發電預計帶來外部環境收益共計4560億元。

　　

　　值得一提的還有在經濟效益方面取得的成果。2015年，風光發電拉動投資約4000億元，約為2015年中國全社會固定資產投資額的0.7%，2030年將增長至4954億元，2016～2030年期間，風光發電將累計拉動投資約5.4萬億元。2015年，風光發電拉動GDP增長為0.31萬億元，這一數值在2030年將達到1.57萬億元，約為當年GDP的1.1%。2015～2030年，風光發電將累計拉動總GDP增長約14.3萬億元，相當于北京市2015年GDP的7倍。

　　

　　在社會效益方面，張樹偉表示，2015年，中國風光發電帶動的直接就業人口約為45萬人，這一數字將在2030年增長4倍，上升至240萬人。所帶動的間接就業人口將由2015年的100萬人增加至2030年的530萬人。2030年中國風光發電將帶來的總體就業人口數接近770萬人，相當于2015年全國高校畢業生總數。

　　

　　生態效益也非常顯著。2015年，發展風光發電所減少的耗水量約為5.7億立方米，2030年這一數字將上升至36億立方米，所節約的水資源相當于2億人全年的基本用水需求。“從地區分布來看，在所節約水資源中，有約10億立方米分布在極度缺水的西北地區，風光發電節水效益的分布同中國燃煤發電分布、缺水地區高度重合。”張樹偉分析說。

　　

　　此外，報告還指出，2013～2015年期間，中國共投資247.8億元以解決無電人口用電，其中光伏以16.5%的總投資解決了43.4%的無電人口用電問題，成為偏遠地區實現電力供應成本中最經濟的手段。

　　

　　然而，在綠色和平氣候與能源部經理袁瑛看來，在快速發展的過程中，風光發電也正遭遇瓶頸：“棄風”、“棄光”問題愈加嚴重，發電小時數沒有得到有效保障。袁瑛認為，造成這種結果的根本癥結在于，全社會對于風光發電在經濟和環境等諸多方面產生的效益尚缺乏全面的認知，導致從下至上還存在諸多約束可再生能源健康發展的桎梏。那么如何從國家政策層面正確引導可再生能源發展，推動風光發電創造更大的協同效益?

　　

　　國家發展改革委能源研究所副所長王仲穎認為，以我們現在的能源結構來看，70%以上的是煤電，電消耗得越多污染越嚴重。如果不做風電光電，繼續下去會帶來經濟生態惡化等問題。所以用排除和替代的方法來看協同效益，可再生能源的發展是一條必由之路。

　　

　　近年來，國內的可再生能源尤其是風光能源在全世界范圍內都是快速發展的，這似乎給我們的感覺是相關的政策扶持力度也比較大。但是在華電福新能源股份有限公司副總工程師張文忠看來并非如此。他表示，以風電為例，政策造就的投資環境對投資的吸引力不是非常大，現在真正的投資風電，建設風電，并且以電為產品的主要是國企、央企。民營資本并沒有持續地做這件事情，希望政策應該更多地支持民營資本、民營企業進入。

　　

　　外界對風光發電的詬病體現在兩個方面，一是風光發電建設成本高，收益回報周期長;二是與傳統火電、水電、燃氣發電相比，其對電網的調頻調壓不足。對此張文忠建議，“我們要深入研究，發揮風光電力系統的積極影響，解決好兩大質疑。”