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　　江蘇省“十二五”期間能源機構變化

　　

　　——出臺促進風能和分布式太陽能健康發展兩個指導意見，實施光伏發電地方補貼政策，推動風力發電跨越式發展、光伏發電指數式增長。2015年末，清潔發電裝機2127萬千瓦，年均增長19.1%，占22.3%，提高8.6個百分點；可再生能源裝機1059萬千瓦，年均增長26.8%，占11.1%，提高6.1個百分點；風電、光伏裝機分別達到412萬千瓦、422萬千瓦，位居東部沿海各省之首。煤電裝機比重由84.1%下降到75.6%。區外來電中，核電穩定，水電增加，煤電減少，煤電占比由2010年49.3%下降到31.3%。

　　

　　——空間布局有效調整。根據沿海開發戰略、蘇南現代化示范區建設規劃和大氣污染防治行動要求，針對“南高北低、梯度演進”區域發展特點，因類施策，調整能源布局。在全省普遍推廣分布式光伏利用的同時，突出蘇中蘇北地區低風速分布式風能利用和沿海地區風電開發，蘇中蘇北及沿海地區風電、光伏發電裝機占全省80%以上。在從嚴控制新增規模的同時，逐步調整煤電布局，“十二五”時期蘇中蘇北新投燃煤機組占57%，蘇南新投燃氣調峰電站和熱電聯產機組占79.6%。注重全省統籌，初步形成多源供氣格局，全力推進油氣管網互聯互通，著力構筑網源協同運行體系。

　　

　　“十三五”發展目標

　　

　　——供給能力顯著增強。按“十三五”時期經濟增長7.5%左右和能耗累計下降17%的要求測算，2020年全省能源總需求3.60億噸標準煤左右。2020年，各類能源資源供給能力達到3.8億噸標準煤左右。省內外各類電力裝機1.6億千瓦左右（其中，煤電8315萬千瓦、天然氣發電2000萬千瓦、核電425萬千瓦、抽水蓄能260萬千瓦、風電1000萬千瓦、光伏發電800萬千瓦、生物質發電150萬千瓦，區外來電3300萬千瓦左右），保障全省6500億千瓦時用電量（年均增長4.9%，彈性系數0.65）的需求。煤炭中轉儲備能力1.5億噸左右，省內一次原油煉制能力4000萬噸左右，天然氣（包括沿海LNG接收站）供應能力力爭達到360億立方米。

　　

　　——能源結構顯著改善。2020年，省內非化石能源生產量突破2100萬噸標準煤，占一次能源生產量的比重提高到73%左右，其中可再生能源生產量突破1200萬噸標準煤，占比達到41%左右。包括區外來電在內，全省非化石能源消費量突破3700萬噸標準煤，占比達到11%。持續控煤減煤，省內直接轉化利用的煤炭由27209萬噸（實物量）下降到2.4億噸左右，占能源消費總量的比重由64.4%下降到50.9%，持續保持“負增長”。天然氣消費量達到350億立方米左右，占能源消費比重由6.6%提高到12.6%。

　　

　　——到2020年，省內在役發電裝機中，清潔發電裝機達到4600萬千瓦左右，可再生能源發電裝機達到2200萬千瓦左右，占比分別提高到35%和17%左右，天然氣發電裝機超過2000萬千瓦，占比提高到15%左右，煤電裝機占比下降至63%。電煤占煤炭消費比重提高到65%以上，煤電機組供電煤耗下降5克/千瓦時，熱電聯產機組熱電比穩步提高。

　　

　　——普遍服務顯著強化。到2020年，新增天然氣主干管網1600公里，實現所有縣區全覆蓋，蘇南、蘇中等城鎮化水平較高的地區基本實現城鄉一體化。在形成500千伏“六縱七橫”電網主干網架的同時，基本實現大中城市配電網智能化，全面完成新一輪農村電網升級改造，實現各類電源公平接入。加氣站、充電站等新型終端服務設施基本實現大中城市全覆蓋、高速公路和高等級航道全覆蓋。

　　

　　——電力。穩步推進省內電源建設，逐步擴大清潔能源裝機占比，至2020年，省內裝機達到1.3億千瓦左右。貫徹國家電力布局，加強省際電力合作，擴大利用區外來電。建成淮南—南京—上海特高壓交流工程和錫盟—泰州、晉北—南京特高壓直流工程，新增輸電能力2000萬千瓦左右。支持徐礦集團、國信集團等企業積極參與送端配套電源建設。優化區外來電結構，積極利用西部水電和內蒙古、山西等地可再生能源，擴大利用新疆、青海可再生能源。鼓勵省內企業參與華東地區抽水蓄能電站建設，提高華東地區網內調峰互濟保供能力。保障電網運行安全，積極應對特高壓外來電大幅增加帶來的安全風險，嚴防電網大面積停電事故，提前化解耦合風險，妥善處理特高壓輸電對油氣管道的影響。到2020年，區外來電規模達到3300萬千瓦左右。

　　

　　——強化配電網。立足供電可靠性、配電智能化、服務均等化，加快實施配電網特別是中心城區和農村電網改造，同步提升標準、技術、裝備，加快形成強簡有序、標準統一、智能高效的配電網。開展中心城市核心區高可靠性示范建設，提高故障自動檢測、隔離和網絡重構自愈恢復能力。加快新一輪農網改造，建設金壇等美麗鄉村配電網示范區，全面解決“低電壓”、“卡脖子”、戶均供電容量低、安全隱患多等歷史問題，到2020年，農村地區供電可靠性達到99.93%以上，年均停電時間下降到6.13小時以下。

　　

　　——加快發展風電。按照《江蘇省海上風電場工程規劃》，貫徹實施《關于促進風電健康有序發展的意見》《江蘇省風力發電發展規劃（2006—2020年）》，堅持海陸并舉、以海為主，打造千萬千瓦風電基地。到2020年，累計并網1000萬千瓦。

　　

　　1.推進海上風電規模化開發。加強風能資源勘查，提高微觀選址水平，推動連云港、鹽城、南通海域海上風電開發。加大綜合協調力度，著力推動《全國海上風電開發建設方案（2014—2016）》確定的18個項目前期工作和建設進度。推進射陽、濱海、大豐、響水、東臺、如東、灌云等項目建設。依托示范項目建設，提升海上風電機組設計、施工、安裝和運行管理水平，促進標準化、規模化發展。到2020年，海上風電累計并網350萬千瓦，保持全國領先水平。

　　

　　2.推進陸上風電協調化開發。加強測風和場內風機布局優化設計，推廣應用適應中低風速資源的風電裝備和運維技術，推動沿海陸上風電和內陸低風速風電協調發展。組織開展分散式風能應用示范，推動接入低壓配電網分散式風電建設。開展風電制氫、風電海水淡化等試點示范。到2020年，陸上風電累計并網650萬千瓦。

　　

　　——科學利用太陽能。堅持光伏和光熱相并重、分布式與集中式相結合，大力推進太陽能多形式、大范圍、高效率轉化應用，到2020年，光伏發電累計裝機確保800萬千瓦，力爭1000萬千瓦，力爭實現用戶側平價上網。

　　

　　1.全面推進分布式光伏系統。把分布式作為光伏發電的主要方式，重點利用工業園區、經濟開發區、公共設施、居民住宅以及路燈燈桿、廣告塔架、高架橋梁等各類資源，廣泛發展“自用為主、余電上網”的分布式光伏發電。鼓勵各類園區統一規劃、布局建設分布式光伏發電系統。結合建筑節能推進光伏建筑一體化建設。把分布式光伏發電作為新能源試點示范的重要考核指標，引導和激勵試點地區重點發展分布式光伏。到2020年，分布式光伏累計裝機確保400萬千瓦，力爭500萬千瓦。

　　

　　2.有序發展集中式光伏電站。在不影響生態功能、不改變用地性質、不影響生

　　

　　產功效的基礎上，因地制宜地綜合利用沿海灘涂、魚塘水面、煤礦塌陷地、風電場等空間資源，建設風光互補、漁光互補、風光儲多能互補，以及與農業設施相結合，不同方式和形態的光伏電站，積極實施光伏“領跑者”計劃，開展阜寧、沛縣、寶應等光伏“領跑者”示范基地建設，打造3—5個50萬千瓦以上的光伏電站基地。

　　

　　3.積極促進光熱多形式利用。組織開展光熱發電示范工程建設，推進光熱發電、儲能材料協同發展，培育形成自主化技術體系和產業化發展能力。全面實施《江蘇省綠色建筑發展條例》，推動新建住宅、賓館、醫院等公共建筑統一設計、安裝太陽能熱水系統，新建大型公共建筑普遍采用光熱利用技術。鼓勵光伏、光熱系統集成化設計、模塊化裝配、嵌入式應用。到2020年，光熱利用力爭達到160萬噸標準煤。