首頁

 

文件明確，投資建設光伏發電項目的企業或自然人〔即：在重慶市投資項目在線服務監管平臺上項目備案的項目法人（單位名稱）〕是項目安全生產的責任主體。項目法人應按照《安全生產法》等法律法規要求，完善制度、加強投入、強化培訓管理等各項要求，扎實做好各項防范措施，及時消除安全隱患。

 

項目法人務必強化對施工單位單位管理，不得層層轉包、層層分包，以包代管、一包了之，與項目法人相關的權責關系材料不得經代理商代辦、代簽。要按規定進行報備，在項目開工前項目法人必需到屬地鄉鎮（街道）、園區報備，報備資料不限于項目法人、公司營業執照、項目開竣工時間、現場管理人員等。同時，在項目開工前，項目法人要與并網電力公司就接入達成一致意見，杜絕建成后不能并網造成“扯皮”，項目未經驗收合格電力公司不得并網運行。

 

文件詳情如下：

 

 

涪陵發改發〔2024〕7號

 

各園區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，川東電力（涪陵電力），有關企業：

 

當前，我區在建光伏項目層層分包、轉包情況突出，企業安全生產管理混亂、對施工單位監管不力，存在較大的安全生產隱患。為進一步做好我區光伏發電項目建設管理，強化安全生產責任落實和安全監管責任到位，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規要求，結合我區實際，現就做好在建光伏項目安全生產有關事項通知如下：

 

一、嚴格落實企業主體責任

 

1、投資建設光伏發電項目的企業或自然人〔即：在重慶市投資項目在線服務監管平臺上項目備案的項目法人（單位名稱）〕是項目安全生產的責任主體。項目法人應按照《安全生產法》等法律法規要求，完善制度、加強投入、強化培訓管理等各項要求，扎實做好各項防范措施，及時消除安全隱患。

 

2、項目法人務必強化對施工單位單位管理，不得層層轉包、層層分包，以包代管、一包了之，與項目法人相關的權責關系材料不得經代理商代辦、代簽。要按規定進行報備，在項目開工前項目法人必需到屬地鄉鎮（街道）、園區報備，報備資料不限于項目法人、公司營業執照、項目開竣工時間、現場管理人員等。同時，在項目開工前，項目法人要與并網電力公司就接入達成一致意見，杜絕建成后不能并網造成“扯皮”，項目未經驗收合格電力公司不得并網運行。

 

3、項目法人要嚴格執行建設工程施工安全規章制度，加強高空作業、動火作業、動電作業、起重吊裝等高風險作業管理，設置警示標志，嚴格落實安全防護措施。屋頂分布式光伏發電項目施工過程中，要合理安排單一作業面上的作業人數和設備材料堆放數量，防范人員設備局部過度集中造成坍塌事故；施工現場要加強安全防護，在臨邊臨空區域、屋頂采光帶等部位設置永久護欄，在屋頂周邊加裝防護網，嚴防高空墜落；及時清理施工場地及其周邊易燃易爆物品，采取設置隔離區、配備消防器材等措施防范動火作業引發的火災風險；廠房屋頂項目施工中，要檢測廠房可燃廢氣排放情況，嚴禁動火作業期間排放可燃廢氣；加強安裝調試質量管理，保證匯流箱、逆變器、線纜接頭等連接牢固，避免虛接引發直流拉弧；加強建設進度管理，嚴禁趕工期搶進度，嚴禁在大風、雨雪、雷電、高溫等惡劣天氣下冒險施工作業。項目法人要采取有效措施，杜絕設備質量、工程質量和施工安全問題發生。

 

4、項目法人要加強對施工作業人員的安全培訓，確保施工人員具備崗位所需技能，對施工人員要購買工傷保險和意外險，嚴格落實“先參保再開工”政策。

 

二、進一步強化屬地監管責任

 

1.各屬地單位要高度重視在建光伏項目安全生產工作，切實履行屬地安全監管責任。要第一時間掌握轄區內光伏項目建設的動態，及時做好在建光伏項目現場安全檢查工作，在檢查工程中對發現影響安全生產的違規行為應敦促整改，對拒不整改的，要嚴格執法、從嚴處置。

 

2.切實做好宣傳工作。各單位要加強對《光伏電站開發建設管理辦法》、《戶用光伏建設運行百問百答（2022年版）》、《戶用光伏建設運行指南（2022年版）》等政策文件宣傳，切實保障群眾財產及生命安全。

 

重慶市涪陵區發展和改革委員會

 

2024年10月24日

 

（此件公開發布）