5.75GW新配額，又一片光伏投資熱土？
光伏產業網訊
發布日期：2024-07-25
核心提示：
今年6月份，印尼政府發布了2024-2028年國家電力公司PLN屋頂太陽能系統開發配額，目標是為該國增加5.75GW的光伏裝機量。
本月，由中國企承建的印尼卡拉旺工業園區100兆瓦光伏項目成功并網，創造了海外光伏項目5個月首次并網的建設速度新紀錄。
印尼卡拉旺100兆瓦光伏項目，位于西爪哇省，占地面積約80公頃，總裝機為100.78MW，建成后將是印尼裝機容量最大的陸地光伏電站。
印尼可再生能源豐富，在實現碳中和及能源轉型的背景下，其可及性與市場化吸引了一大批人的目光，成為了各界投入的重點。
可再生資源豐富，優勢明顯
印度尼西亞是一個群島國家，位于赤道地區，全年陽光充足。可再生能源潛力巨大，潛在發電量達到7879.4GW（包括太陽能、水力發電、風能和生物質發電）。
其中，又以太陽能潛力最大，據IESR估計，根據土地可用性情景，印尼太陽能的技術潛力在3397GWp至19835GWp之間。
圖：印尼光伏潛力
來源：Solargis
與巨大的資源潛力形成反差的是，印尼可再生能源開發程度極低，產能增長緩慢。
印尼能源和礦產資源部(ESDM)數據顯示，其可再生能源裝機容量每年增長約6%。2022年總裝機容量為12.616GW；2023年達到13.155GW。
此前印尼政府還設立了可再生能源目標：即到2025年，國家可再生能源發電在能源結構中的占比達到23%。然而，由于大型發電項目建設延遲等原因，該計劃實施具有挑戰性。
圖：2018-2023印尼可再生能源組合的實現與目標
2023年，印尼可再生能源（EBT）比例約為13%。較上年有所增加，但尚未達到2023年至17.9%的目標，遠低于政府設立的2025年目標。
“我們需要努力實現目標（EBT組合）。到2025年，我們的目標是23%的EBT組合，”印尼能源和礦產資源部部長Arifin Tasrif表示。
面臨挑戰，目標能否實現？
截止2023年底，印尼光伏累計安裝量僅達到589.05MW，甚至達不到千兆瓦量級。
圖：2023年印尼光伏裝機量
來源：MEMR
2023年第二季度，印尼僅安裝了約100MW的屋頂光伏，遠遠落后于2023年900MW的目標。
與2021年相比，2022年的住宅和商業領域增長明顯放緩，新增產能分別下降29%和6%。主要是由于PLN內部通告規定的15%容量限制所致。
而其工業部門沒有受到產能限制的打擊，不過這要歸功于企業可持續發展倡議（要求直接購買綠色電力）。2022年工業部門新增產能比2021年增加了132%。
圖：2019-2023Q2印尼屋頂光伏年新增裝機量
來源：IESR
IESR能源轉型項目經理DeonArinaldo發表演講時稱：“印尼的太陽能和風能等可再生能源具有巨大的技術潛力。因此，現在的問題不再是可再生能源是否能滿足我們的需求，而是如何將這種技術潛力迅速部署到發電中。”
想要發展屋頂太陽能發電，增加裝機，印尼還需要解決一些難題：光伏成本較高，零售電價低廉、財政激勵措施薄弱等。
吸引外國投資，加快能源轉型
2024年5月，印尼工業部長Agus宣布：廢除工業部2012年第54號條例“關于使用國產產品發展電力基礎設施的指導方針”，放寬太陽能電池組件的本地化要求。
EBTKE局長EniyaListianiDewi表示，之前要求太陽能組件60%本地化的規定嚴重阻礙了太陽能和其他可再生能源發電廠的發展。隨著新法規的出臺，政府將放寬對太陽能組件的某些本地化要求，相關細節目前尚未披露。
另外，今年6月份，印尼政府發布了2024-2028年國家電力公司PLN屋頂太陽能系統開發配額，目標是為該國增加5.75GW的光伏裝機量。
2024年至2028年間，11個電力系統的屋頂太陽能光伏配額總量為5746MW，具體可分為2024年901MW、2025年1,004MW、2026年1,065MW、2027年1,183MW和2028年1,593MW。
印度尼西亞智庫（IESR）認為，印尼有潛力滿足屋頂太陽能安裝配額，其主要驅動力將在于工商業(C&I)部門。此前2月份，印尼政府廢除了凈計量機制，在取消凈計量的情況下，屋頂太陽能將更受工商業客戶的青睞。
不過，即使新配額發布，也仍不符合印尼2021年設定的國家戰略計劃目標，即到2025年實現3.6GW屋頂太陽能容量。
印尼要實現可再生能源目標，依然面臨重重挑戰。
中國企業助力印尼光伏發展
從發展趨勢看，外資企業在印尼進行可再生能源投資無疑具有廣闊的成長空間。
今年4月，中印高層密切互動，印尼主要高校、智庫學者代表團開啟訪華之旅。印尼大學經濟學院院長德古·達爾坦托在北京訪問時特別提到了印尼能源轉型問題。
他表示，中國在可再生能源方面擁有先進技術和豐富經驗，希望與中國加強相關領域合作，助力印尼實現能源轉型目標。期待中國新能源產業擴大在印尼投資，中國投資者在幫助印尼實現碳中和目標上將發揮重要作用。
未來，中國企業或將助力印尼快速實現能源轉型與發展。此次成功并網的印尼卡拉旺100兆瓦光伏項目，就是由中國電建湖北工程有限公司承建，創造了海外光伏項目5個月首次并網的建設速度新紀錄。晶科能源組件產品也為該項目提供了助力。
目前，印尼可再生能源產業已吸引了一批前往投資的中企，中國電建、安泰新能源、尚德電力、新鳳鳴、晟成光伏、遠景能源等企業陸續進入印尼的光伏或風電市場。