2022年國家層面發布的太陽能光熱發電相關政策
光伏產業網訊
發布日期：2022-11-04
核心提示：
2022年國家層面發布的太陽能光熱發電相關政策
太陽能熱發電是集光熱轉換發電、大規模儲熱和電網同步機特性于一身的可再生能源發電方式，其具有的電網友好型特性正受到越來越多的關注！
2021年10月國務院印發的《2030 年前碳達峰行動方案》中就明確提出：積極發展太陽能光熱發電， 推動建立光熱發電與光伏發電、 風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，推動清潔電力資源大范圍優化配置。大力提升電力系統綜合調節能力，加快靈活調節電源建設；加快新型儲能示范推廣應用。
太陽能光熱聯盟秘書處特別整理了2022年國家相關部委發布的光熱發電相關政策，以供參考：
《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》
發文字號：發改能源〔2022〕206號
發文時間：2月10日
發文機構：國家發展改革委 國家能源局
文件提出：完善靈活性電源建設和運行機制。發揮太陽能熱發電的調節作用；完善支持靈活性煤電機組、天然氣調峰機組、水電、太陽能熱發電和儲能等調節性電源運行的價格補償機制。
《“十四五”市場監管科技發展規劃》
發文字號：國市監科財發〔2022〕29號
發文日期：3月18日
發文機構：國家市場監管總局
文件提出：研發氫能、油氣、光熱發電等重要產業領域場景高適應性檢測監測技術及裝備。
《“十四五”現代能源體系規劃》
發文字號：發改能源〔2022〕210號
發文日期：3月22日
發文機構：國家發展改革委 國家能源局
文件提出：加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。積極發展太陽能熱發電；增強電源協調優化運行能力，因地制宜建設天然氣調峰電站和發展儲熱型太陽能熱發電，在青海、新疆、甘肅、內蒙古等地區推動太陽能熱發電與風電、光伏發電配套發展，聯合運行。
《2022年能源工作指導意見》
發文字號：國能發規劃〔2022〕31號
發文日期：3月29日
發文機構： 國家能源局
文件提出：積極探索作為支撐、調節性電源的光熱發電示范。扎實推進在沙漠、戈壁、荒漠地區的大型風電光伏基地中，建設光熱發電項目。
《“十四五”能源領域科技創新規劃》
發文字號：國能發科技〔2021〕58號
發文日期：4月2日
發文機構： 國家能源局 科學技術部
文件提出：集中攻關開展熱化學轉化和熱化學儲能材料研究，探索太陽能熱化學轉化與其他可再生能源互補技術，研發中溫太陽能驅動熱化學燃料轉化反應技術，研制兆瓦級太陽能熱化學發電裝置；應用推廣開發光熱發電與其他新能源多能互補集成系統，發掘光熱發電調峰特性，推動光熱發電在調峰、綜合能源等多場景應用。
《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》
發文字號：國辦函〔2022〕39號
發文日期：5月30日
發文機構：國務院辦公廳轉發國家發展改革委 國家能源局
文件提出：加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統。全面提升電力系統調節能力和靈活性。完善調峰調頻電源補償機制，加大煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發電項目建設力度，推動新型儲能快速發展。研究儲能成本回收機制。鼓勵西部等光照條件好的地區使用太陽能熱發電作為調峰電源。
《“十四五”可再生能源發展規劃》
發文字號：發改能源〔2021〕1445號
發文日期：6月1日
發文機構：國家發展改革委 國家能源局 財政部 自然資源部 生態環境部 住房和城鄉建設部 農業農村部 中國氣象局 國家林業和草原局
文件提出：有序推進長時儲熱型太陽能熱發電發展。推進關鍵核心技術攻關，推動太陽能熱發電成本明顯下降。在青海、甘肅、新疆、內蒙古、吉林等資源優質區域，發揮太陽能熱發電儲能調節能力和系統支撐能力，建設長時儲熱型太陽能熱發電項目，推動太陽能熱發電與風電、光伏發電基地一體化建設運行，提升新能源發電的穩定性可靠性。推進光熱發電工程施工技術與配套裝備創新，研發光熱電站集成技術。
《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》
發文字號：國科發社〔2022〕157號
發文日期：8月18日
發文機構：科技部 國家發展改革委 工業和信息化部 生態環境部 住房城鄉建設部 交通運輸部 中科院 工程院 國家能源局
文件提出：研發高可靠性、低成本太陽能熱發電與熱電聯產技術，突破高溫吸熱傳熱儲熱關鍵材料與裝備。
《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃的通知》
發文字號：工信部聯重裝〔2022〕105號
發文日期：8月29日
發文機構：工業和信息化部 財政部 商務部 國務院國有資產監督管理委員會 國家市場監督管理總局
文件提出：推進火電、水電、核電、風電、太陽能、氫能、儲能、輸電、配電及用電等10個領域電力裝備綠色低碳發展。積極發展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏、儲能等多能互補集成。
《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》
發文日期：10月9日
發文機構：國家能源局
文件提出：抓緊完善沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地建設有關技術標準。建立完善光伏發電、光熱發電標準體系。
關于建立《“十四五”能源領域科技創新規劃》實施監測機制的通知
發文日期：10月25日
發文機構：國家能源局
文件提出：根據發布的《“十四五”能源領域科技創新規劃》重點任務榜單，針對太陽能熱發電與綜合利用技術任務，【集中攻關】子任務清單共兩項：1#開展熱化學轉化和熱化學儲能材料研究，探索太陽能熱化學轉化與其他可再生能源互補技術；2#研發中溫太陽能驅動熱化學燃料轉化反應技術，研制兆瓦級太陽能熱化學發電裝置。
《關于印發建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案的通知》
發文字號：國市監計量發〔2022〕92號
發文日期：10月31日
發文機構：國家市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局
文件提出：在光熱利用方面。開展塔式、槽式、菲涅爾式等型式光熱發電設備安裝、調試、運行、檢修、維護、監造、性能、評估等標準，以及二氧化碳超臨界機組、特殊介質機組標準研究。研究制定中高溫太陽能熱利用系列標準。
2021年10月國務院印發的《2030 年前碳達峰行動方案》中就明確提出：積極發展太陽能光熱發電， 推動建立光熱發電與光伏發電、 風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，推動清潔電力資源大范圍優化配置。大力提升電力系統綜合調節能力，加快靈活調節電源建設；加快新型儲能示范推廣應用。
太陽能光熱聯盟秘書處特別整理了2022年國家相關部委發布的光熱發電相關政策，以供參考：
《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》
發文字號：發改能源〔2022〕206號
發文時間：2月10日
發文機構：國家發展改革委 國家能源局
文件提出：完善靈活性電源建設和運行機制。發揮太陽能熱發電的調節作用；完善支持靈活性煤電機組、天然氣調峰機組、水電、太陽能熱發電和儲能等調節性電源運行的價格補償機制。
《“十四五”市場監管科技發展規劃》
發文字號：國市監科財發〔2022〕29號
發文日期：3月18日
發文機構：國家市場監管總局
文件提出：研發氫能、油氣、光熱發電等重要產業領域場景高適應性檢測監測技術及裝備。
《“十四五”現代能源體系規劃》
發文字號：發改能源〔2022〕210號
發文日期：3月22日
發文機構：國家發展改革委 國家能源局
文件提出：加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。積極發展太陽能熱發電；增強電源協調優化運行能力，因地制宜建設天然氣調峰電站和發展儲熱型太陽能熱發電，在青海、新疆、甘肅、內蒙古等地區推動太陽能熱發電與風電、光伏發電配套發展，聯合運行。
《2022年能源工作指導意見》
發文字號：國能發規劃〔2022〕31號
發文日期：3月29日
發文機構： 國家能源局
文件提出：積極探索作為支撐、調節性電源的光熱發電示范。扎實推進在沙漠、戈壁、荒漠地區的大型風電光伏基地中，建設光熱發電項目。
《“十四五”能源領域科技創新規劃》
發文字號：國能發科技〔2021〕58號
發文日期：4月2日
發文機構： 國家能源局 科學技術部
文件提出：集中攻關開展熱化學轉化和熱化學儲能材料研究，探索太陽能熱化學轉化與其他可再生能源互補技術，研發中溫太陽能驅動熱化學燃料轉化反應技術，研制兆瓦級太陽能熱化學發電裝置；應用推廣開發光熱發電與其他新能源多能互補集成系統，發掘光熱發電調峰特性，推動光熱發電在調峰、綜合能源等多場景應用。
《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》
發文字號：國辦函〔2022〕39號
發文日期：5月30日
發文機構：國務院辦公廳轉發國家發展改革委 國家能源局
文件提出：加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統。全面提升電力系統調節能力和靈活性。完善調峰調頻電源補償機制，加大煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發電項目建設力度，推動新型儲能快速發展。研究儲能成本回收機制。鼓勵西部等光照條件好的地區使用太陽能熱發電作為調峰電源。
《“十四五”可再生能源發展規劃》
發文字號：發改能源〔2021〕1445號
發文日期：6月1日
發文機構：國家發展改革委 國家能源局 財政部 自然資源部 生態環境部 住房和城鄉建設部 農業農村部 中國氣象局 國家林業和草原局
文件提出：有序推進長時儲熱型太陽能熱發電發展。推進關鍵核心技術攻關，推動太陽能熱發電成本明顯下降。在青海、甘肅、新疆、內蒙古、吉林等資源優質區域，發揮太陽能熱發電儲能調節能力和系統支撐能力，建設長時儲熱型太陽能熱發電項目，推動太陽能熱發電與風電、光伏發電基地一體化建設運行，提升新能源發電的穩定性可靠性。推進光熱發電工程施工技術與配套裝備創新，研發光熱電站集成技術。
《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》
發文字號：國科發社〔2022〕157號
發文日期：8月18日
發文機構：科技部 國家發展改革委 工業和信息化部 生態環境部 住房城鄉建設部 交通運輸部 中科院 工程院 國家能源局
文件提出：研發高可靠性、低成本太陽能熱發電與熱電聯產技術，突破高溫吸熱傳熱儲熱關鍵材料與裝備。
《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃的通知》
發文字號：工信部聯重裝〔2022〕105號
發文日期：8月29日
發文機構：工業和信息化部 財政部 商務部 國務院國有資產監督管理委員會 國家市場監督管理總局
文件提出：推進火電、水電、核電、風電、太陽能、氫能、儲能、輸電、配電及用電等10個領域電力裝備綠色低碳發展。積極發展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏、儲能等多能互補集成。
《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》
發文日期：10月9日
發文機構：國家能源局
文件提出：抓緊完善沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地建設有關技術標準。建立完善光伏發電、光熱發電標準體系。
關于建立《“十四五”能源領域科技創新規劃》實施監測機制的通知
發文日期：10月25日
發文機構：國家能源局
文件提出：根據發布的《“十四五”能源領域科技創新規劃》重點任務榜單，針對太陽能熱發電與綜合利用技術任務，【集中攻關】子任務清單共兩項：1#開展熱化學轉化和熱化學儲能材料研究，探索太陽能熱化學轉化與其他可再生能源互補技術；2#研發中溫太陽能驅動熱化學燃料轉化反應技術，研制兆瓦級太陽能熱化學發電裝置。
《關于印發建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案的通知》
發文字號：國市監計量發〔2022〕92號
發文日期：10月31日
發文機構：國家市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局
文件提出：在光熱利用方面。開展塔式、槽式、菲涅爾式等型式光熱發電設備安裝、調試、運行、檢修、維護、監造、性能、評估等標準，以及二氧化碳超臨界機組、特殊介質機組標準研究。研究制定中高溫太陽能熱利用系列標準。