甘肅隴西：“十四五”爭取光伏建設指標400MW、風電750MW
光伏產業(yè)網訊
發(fā)布日期：2022-04-20
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甘肅隴西：“十四五”爭取光伏建設指標400MW、風電750MW。
4月19日，隴西縣人民政府發(fā)布隴西縣打造百萬千瓦級風光電基地工作方案，《方案》指出，“十四五”期間爭取光伏項目建設指標40萬千瓦、風電項目建設指標75萬千瓦。
原文如下：
為加快推進隴西縣百萬千瓦風光電基地建設，結合我縣實際，特制定本方案。
一、發(fā)展現狀
截止2021年底，隴西縣清潔能源并網發(fā)電裝機總規(guī)模達到23.486萬千瓦，其中風電裝機規(guī)模20萬千瓦、光伏發(fā)電裝機規(guī)模3.486萬千瓦。
風資源開發(fā)利用方面，2014年國家能源局批復《甘肅通渭風電基地規(guī)劃》，在隴西縣東北部宏偉鄉(xiāng)、通安驛鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃建設盤龍山風電場項目，裝機容量20萬千瓦，并于2020年12月31日全部建成并網發(fā)電。
光資源開發(fā)利用方面，2018年以來我縣搶抓光伏扶貧試點機遇，因地制宜不斷深化推進光伏扶貧項目建設，先后實施“十三五”第一批、第二批村級光伏扶貧電站項目，總裝機容量3.486萬千瓦，并于2019年6月底全部建成并網發(fā)電。
二、制約因素
（一）土地因素
隴西縣地形以山地為主，地形地貌復雜多樣，基本農田、林地占國土面積比例高，且呈碎片化分布。以光伏產業(yè)為代表的新能源產業(yè)是典型的土地密集型產業(yè)，光伏、風電等開發(fā)建設需要占用大量土地。根據現行建設項目土地利用政策，光伏用地不得占用基本農田、生態(tài)保護區(qū)、林地、城鎮(zhèn)規(guī)劃用地等限制開發(fā)區(qū)域。同時，光伏發(fā)電用地還需考慮土地朝向、坡度等因素。全縣國土面積約2401平方千米，根據統(tǒng)計，隴西境內基本農田面積1196平方千米，禁止光伏開發(fā)林地面積392平方千米，生態(tài)紅線、森林公園等其他禁止開發(fā)區(qū)域面積73平方千米，理論可開發(fā)建設光伏面積約740平方千米。土地現狀導致光伏、風電開發(fā)建設成本、電力送出成本較高。經與縣自然資源局圖板比對、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸，土地因素是當前制約新能源規(guī)模化發(fā)展的主要阻礙。
（二）電力消納能力
隴西縣現有2座330千伏變電站和3座110千伏變電站，運行村級光伏扶貧電站共108座，容量34.86兆瓦。按現有電網現狀，110千伏線路對光伏電站的接納能力按最大輸送能力校核為80兆瓦，110千伏變電所對光伏電站的接納能力按每個變電所變壓器總容量的80%校驗為95.85兆瓦，其中110千伏仁壽變實際已接入光伏容量17.08兆瓦，還可接入46.92兆瓦；110千伏文峰變已接入光伏容量1.47兆瓦，還可接入48.93兆瓦；110千伏首陽變已接入光伏容量40.746兆瓦，已不滿足接入能力。35千伏變電所對光伏電站的接納能力按每個變電所變壓器總容量的80%校驗為35.59兆瓦。10千伏電網對光伏電站的接納能力按照不超過線路最大輸送能力70%并考慮按最大負荷的50%就地消納校核為189.66兆瓦。電力消納能力遠遠不能滿足新能源項目并網需求。
三、總體目標
為積極踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建綠色能源產業(yè)體系、推動綠色發(fā)展。從2020年開始密切配合市發(fā)展改革委，多方收集資料，委托電力規(guī)劃設計總院編制了《定西千萬千瓦級清潔能源基地規(guī)劃（初稿）》。在全面客觀分析隴西縣清潔能源產業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和內部條件的基礎上，緊密結合實際，對全縣資源稟賦、發(fā)展目標、開發(fā)布局、消納方案、開發(fā)時序等重大問題做了深入研究。
（一）光伏發(fā)電方面：“十四五”期間，隴西縣分布式光伏發(fā)電整村推進計劃新增總裝機容量40萬千瓦，主要位于柯寨鎮(zhèn)、權家灣鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、宏偉鄉(xiāng)、渭陽鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政辦公用房、學校、醫(yī)院等業(yè)務用房，園區(qū)企業(yè)等，其中：2021-2022年，新增裝機規(guī)模為20萬千瓦；2023-2025年，新增裝機規(guī)模為20萬千瓦。至2025年，全縣黨政、事業(yè)單位新增裝機容量為3萬千瓦，占總面積的80%以上；工商業(yè)新增裝機容量為5萬千瓦，占總面積的50%以上；農村居民屋頂新增裝機容量為2萬千瓦，占總面積的40%以上；農業(yè)大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂等新增裝機容量30萬千瓦，形成分布式光伏發(fā)電整體規(guī)模優(yōu)勢和示范推廣效應。
（二）風力發(fā)電方面：隴西縣風資源最豐富地區(qū)位于東北部宏偉鄉(xiāng)、通安驛鎮(zhèn)地區(qū)，該地區(qū)已規(guī)劃裝機20萬千瓦。隴西縣風資源次豐富地區(qū)位于西北部馬河鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)地區(qū)以及東南部渭陽鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、永吉鄉(xiāng)等地區(qū)。“十四五”期間風電建設項目潛在總裝機規(guī)模為47萬千瓦，根據風資源分布情況，將我縣風資源較好區(qū)域劃分為4塊區(qū)域：區(qū)域1分布于馬河鎮(zhèn)、德興鄉(xiāng)，規(guī)劃裝機容量15萬千瓦；區(qū)域2分布于德興鄉(xiāng)、福星鎮(zhèn)，規(guī)劃裝機容量12萬千瓦；區(qū)域3分布于渭陽鄉(xiāng)，規(guī)劃裝機容量12萬千瓦；區(qū)域4分布于和平鄉(xiāng)、永吉鄉(xiāng)，規(guī)劃裝機容量8萬千瓦。
四、工作措施
（一）開展國土空間利用規(guī)劃修編工作。土地利用現狀導致光伏場址、風機點位選址困難、開發(fā)建設成本較高、實際發(fā)電小時數低于預期值等問題，建議及時開展國土空間利用規(guī)劃修編工作，進一步完善土地開發(fā)利用政策，保障新能源建設用地5萬畝。簡化土地置換流程，創(chuàng)造出適應新能源產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的“沃土”。（責任單位：縣自然資源局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）積極銜接爭取指標。緊緊圍繞省委省政府、市委市政府關于構建生態(tài)文明體系、全面推動綠色發(fā)展的一系列決策部署，立足隴西資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，以百萬千瓦級清潔能源生產基地建設為抓手，積極與省、市發(fā)展改革部門匯報銜接，“十四五”期間爭取光伏項目建設指標40萬千瓦、風電項目建設指標75萬千瓦。（責任單位：縣發(fā)展和改革局）
（三）落實電力送出條件。隴西電網就地消納能力、電力送出能力皆較弱，不足以支撐百萬千瓦新能源電力接入及送出，落實電力送出條件是推進清潔能源產業(yè)發(fā)展的前提和基礎。建議結合風光開發(fā)布局及開發(fā)時序，及時啟動隴西百萬千瓦清潔能源基地電力送出方案研究工作，積極與國家能源局、省市電力公司對接協調，新增330千伏變電站和110千伏變電站各1座，配套發(fā)展智能電網、現代綠色高載能產業(yè)等重點領域網側、荷側上下游產業(yè)，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提升新能源就地消納能力。（責任單位：國網隴西供電公司）
（四）增強新能源產業(yè)鏈。依托隴西區(qū)域優(yōu)勢及周邊豐富的風、光、生物質資源等，以清潔能源基地建設為抓手，充分發(fā)揮清潔能源產業(yè)對經濟社會發(fā)展的引領作用，加快風光電項目配套產業(yè)定西·液氫生產基地和上海晶爾真空玻璃生產基地落地建設。同時，及時挖掘新能源及相關配套產業(yè)，培育優(yōu)勢能源產業(yè)集群，建立綠色循環(huán)經濟，完善新能源發(fā)、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產業(yè)體系，實現能源發(fā)展向經濟價值的轉變，促進經濟結構轉型升級發(fā)展。（責任單位：開發(fā)委、縣發(fā)展改革局）
（五）加大招商引資力度。加大我縣風光電項目的對外宣傳推介，不斷創(chuàng)新招商方式，拓展資源、產業(yè)招商，延伸產業(yè)鏈，培育產業(yè)集群，擴大用電需求，力求通過多種形式的聯合與協作，更多地吸納和承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移和資本轉移，重點打造風電和光伏設備制造、智能運維、咨詢服務等傳統(tǒng)領域產業(yè)鏈，提升風光產業(yè)附加值和發(fā)展質量，著力提高新能源產業(yè)開發(fā)層次和水平。