10月光伏政策復盤：涉及整縣推進、光伏保障性項目、光伏補貼等（46項、18省市）
光伏產業網訊
發布日期：2021-11-03
核心提示：
10月光伏政策復盤：涉及整縣推進、光伏保障性項目、光伏補貼等（46項、18省市）
10月，備受業內關注的政策當屬10月26日，國務院發布《關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》。
通知明確，到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。大力發展新能源。全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。
據國際能源網/光伏頭條不完全統計，10月份國家及地方共發布46條相關光伏政策!
國家：10月出臺光伏相關政策共8條。
國際能源網/光伏頭條關注到，10月20日，國家能源局綜合司發布《關于積極推動新能源發電項目能并盡并、多發滿發有關工作的通知》。通知強調，各電網企業按照“能并盡并”原則，對于具備并網調節的風電、光伏項目，保障及時并網;按照“多發滿發”原則，嚴格落實優先發電制度，同時加快風電、光伏發電項目配套接網工程建設，與新能源發電項目建設做好充分銜接，保障同步投運。
此外，10月24日中共中央 國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。意見明確，到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。實施可再生能源替代行動，大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，不斷提高非化石能源消費比重。堅持集中式與分布式并舉，優先推動風能、太陽能就地就近開發利用。同時，開展建筑屋頂光伏行動。
10月國家政策公告一覽
地方：10月共出臺38條政策。甘肅、內蒙古、廣西、湖北、安徽、山西、北京、浙江、上海、江蘇、河北、江西、寧夏、山東、湖南、云南、貴州、河南等18省市的光伏政策有新的變動。
其中：
整縣推進(8條)：云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東各1條;
光伏建設方案/保障性項目/競爭配置性項目(7條)：甘肅張掖市、內蒙古、內蒙古準格爾旗、廣西、湖北、安徽、山西各1條;
光伏補貼/獎勵(3條)：北京、浙江平湖市、上海各1條;
光伏發電項目申報/評選(4條)：江蘇、河北、浙江義烏市、江西各1條;
光伏項目建設/管理(4條)：江西、寧夏、山東、湖北各1條;
光儲(1條)：湖南1條;
BIPV(2條)：湖北襄陽市、上海各1條;
其他政策(9條)：云南、浙江、山東、內蒙古、上海、貴州、安徽、河南洛陽市、甘肅各1條。
繼在9月國家能源局公布整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單的大背景下，10月份云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東等8地出臺了整縣推進屋頂分布式光伏相關政策。
其中，浙江麗水市發改委發布了關于公開征求《麗水市人民政府關于加快推進分布式光伏規模化開發的實施意見(征求意見稿)》意見的通知 。文件強調，既有、新建工業廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。開發區(園區)可利用的建筑屋頂安裝比例達到60%以上。各類商業可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上等。
文件還明確，對麗水市區(含蓮都區和麗水開發區)2021年、2022年、2023年并網的戶用分布式光伏項目給予一次性建設補貼，補貼標準分別為0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦;補貼資金由市財政、蓮都區或麗水開發區各承擔50%。
另外，上海市發改委發布了《關于印發2021年上海市整街道(鎮、鄉)屋頂分布式光伏開發試點名單的通知》。《通知》顯示2021年度納入本市試點名單街道(鎮、鄉)共計21個，其中納入國家試點名單街道(鎮、鄉)17個。總共54.1015萬千瓦規模。
10月份，甘肅張掖市、內蒙古、內蒙古準格爾旗、廣西、湖北、安徽、山西7地相繼公布了2021年保障性項目及競爭性配置項目。甘肅張掖市風電光伏規模總計為2.4GW，項目總計為9個;內蒙古準格爾旗公示了蒙西鄂爾多斯外送項目3.4GW風電光伏基地優選結果;內蒙古蒙西地區風電光伏項目總規模835萬千瓦，蒙東地區風電光伏總規模230萬千瓦;廣西公布風電、光伏、多能互補項目規模總計20.860GW;湖北公布新能源項目總容量1227.9萬千瓦;安徽光伏、煤電靈活改造項目規模總計為2.117GW;山西風、光項目規模共計17.792GW，其中保障性11.2GW+獎勵700MW+備選5.892GW。
涉及光伏補貼/獎勵政策共3條。其中10月11日，北京市發改委等三部門發布了《關于印發進一步完善市場導向的綠色技術創新體系若干措施的通知》。通知明確，支持創新型綠色技術示范應用項目建設。原則上，補助標準不超過項目總投資的30%，單個項目補助金額最高不超過1000萬元。已享受其他市級政府資金支持的項目不再支持。
10月26日，浙江平湖市人民政府發布了關于公開征求《平湖市新一輪鼓勵光伏發電項目建設的若干意見(征求意見稿)》意見的公告。文件明確，對工商業屋頂光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.1元/千瓦時電價補助。對學校、醫院、黨政機關和村(社區)等公共建筑屋頂光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.15元/千瓦時電價補助。對“農光互補”光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.2元/千瓦時電價補助。對居民戶用屋頂光伏發電項目實行一次性裝機補助，按裝機容量1元/瓦補助。
10月28日，上海市發改委發布了關于下達本市2021年節能減排專項資金安排計劃(第五批)的通知。文件提出，經研究，本次計劃下達節能減排專項資金144881.054759萬元。其中安排經審核通過的13個光伏電站項目以及21620個人光伏項目補貼資金，共計10755.020538萬元。
涉及光儲政策共1條。10月13日，湖南省發改委發布《關于加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》，文件明確，建立“新能源+儲能”機制。風電、集中式光伏發電項目應分別按照不低于裝機容量15、5%比例(儲能時長2小時)配建儲能電站。
最后，需要注意的是，10月12日，貴州省發改委發布加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案(征求意見稿)。意見指出，著力建設烏江、南盤江、北盤江、清水江流域“四個一體化”水風光可再生能源綜合基地及風光水火儲一體化項目，推進畢節、六盤水、安順、黔西南、黔南等五個百萬級光伏基地建設。
10月地方政策公告一覽
通知明確，到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。大力發展新能源。全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉，加快建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創新升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。
據國際能源網/光伏頭條不完全統計，10月份國家及地方共發布46條相關光伏政策!
國家：10月出臺光伏相關政策共8條。
國際能源網/光伏頭條關注到，10月20日，國家能源局綜合司發布《關于積極推動新能源發電項目能并盡并、多發滿發有關工作的通知》。通知強調，各電網企業按照“能并盡并”原則，對于具備并網調節的風電、光伏項目，保障及時并網;按照“多發滿發”原則，嚴格落實優先發電制度，同時加快風電、光伏發電項目配套接網工程建設，與新能源發電項目建設做好充分銜接，保障同步投運。
此外，10月24日中共中央 國務院發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。意見明確，到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。實施可再生能源替代行動，大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，不斷提高非化石能源消費比重。堅持集中式與分布式并舉，優先推動風能、太陽能就地就近開發利用。同時，開展建筑屋頂光伏行動。
10月國家政策公告一覽
地方：10月共出臺38條政策。甘肅、內蒙古、廣西、湖北、安徽、山西、北京、浙江、上海、江蘇、河北、江西、寧夏、山東、湖南、云南、貴州、河南等18省市的光伏政策有新的變動。
其中：
整縣推進(8條)：云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東各1條;
光伏建設方案/保障性項目/競爭配置性項目(7條)：甘肅張掖市、內蒙古、內蒙古準格爾旗、廣西、湖北、安徽、山西各1條;
光伏補貼/獎勵(3條)：北京、浙江平湖市、上海各1條;
光伏發電項目申報/評選(4條)：江蘇、河北、浙江義烏市、江西各1條;
光伏項目建設/管理(4條)：江西、寧夏、山東、湖北各1條;
光儲(1條)：湖南1條;
BIPV(2條)：湖北襄陽市、上海各1條;
其他政策(9條)：云南、浙江、山東、內蒙古、上海、貴州、安徽、河南洛陽市、甘肅各1條。
繼在9月國家能源局公布整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單的大背景下，10月份云南、浙江麗水市、浙江金華市金東區、河北磁縣、河北巨鹿縣、安徽濉溪縣、上海、廣東等8地出臺了整縣推進屋頂分布式光伏相關政策。
其中，浙江麗水市發改委發布了關于公開征求《麗水市人民政府關于加快推進分布式光伏規模化開發的實施意見(征求意見稿)》意見的通知 。文件強調，既有、新建工業廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%。開發區(園區)可利用的建筑屋頂安裝比例達到60%以上。各類商業可利用的建筑屋頂安裝比例達到40%以上等。
文件還明確，對麗水市區(含蓮都區和麗水開發區)2021年、2022年、2023年并網的戶用分布式光伏項目給予一次性建設補貼，補貼標準分別為0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦;補貼資金由市財政、蓮都區或麗水開發區各承擔50%。
另外，上海市發改委發布了《關于印發2021年上海市整街道(鎮、鄉)屋頂分布式光伏開發試點名單的通知》。《通知》顯示2021年度納入本市試點名單街道(鎮、鄉)共計21個，其中納入國家試點名單街道(鎮、鄉)17個。總共54.1015萬千瓦規模。
10月份，甘肅張掖市、內蒙古、內蒙古準格爾旗、廣西、湖北、安徽、山西7地相繼公布了2021年保障性項目及競爭性配置項目。甘肅張掖市風電光伏規模總計為2.4GW，項目總計為9個;內蒙古準格爾旗公示了蒙西鄂爾多斯外送項目3.4GW風電光伏基地優選結果;內蒙古蒙西地區風電光伏項目總規模835萬千瓦，蒙東地區風電光伏總規模230萬千瓦;廣西公布風電、光伏、多能互補項目規模總計20.860GW;湖北公布新能源項目總容量1227.9萬千瓦;安徽光伏、煤電靈活改造項目規模總計為2.117GW;山西風、光項目規模共計17.792GW，其中保障性11.2GW+獎勵700MW+備選5.892GW。
涉及光伏補貼/獎勵政策共3條。其中10月11日，北京市發改委等三部門發布了《關于印發進一步完善市場導向的綠色技術創新體系若干措施的通知》。通知明確，支持創新型綠色技術示范應用項目建設。原則上，補助標準不超過項目總投資的30%，單個項目補助金額最高不超過1000萬元。已享受其他市級政府資金支持的項目不再支持。
10月26日，浙江平湖市人民政府發布了關于公開征求《平湖市新一輪鼓勵光伏發電項目建設的若干意見(征求意見稿)》意見的公告。文件明確，對工商業屋頂光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.1元/千瓦時電價補助。對學校、醫院、黨政機關和村(社區)等公共建筑屋頂光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.15元/千瓦時電價補助。對“農光互補”光伏發電項目，實行三年發電量補助，每年按實際發電量給予0.2元/千瓦時電價補助。對居民戶用屋頂光伏發電項目實行一次性裝機補助，按裝機容量1元/瓦補助。
10月28日，上海市發改委發布了關于下達本市2021年節能減排專項資金安排計劃(第五批)的通知。文件提出，經研究，本次計劃下達節能減排專項資金144881.054759萬元。其中安排經審核通過的13個光伏電站項目以及21620個人光伏項目補貼資金，共計10755.020538萬元。
涉及光儲政策共1條。10月13日，湖南省發改委發布《關于加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》，文件明確，建立“新能源+儲能”機制。風電、集中式光伏發電項目應分別按照不低于裝機容量15、5%比例(儲能時長2小時)配建儲能電站。
最后，需要注意的是，10月12日，貴州省發改委發布加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案(征求意見稿)。意見指出，著力建設烏江、南盤江、北盤江、清水江流域“四個一體化”水風光可再生能源綜合基地及風光水火儲一體化項目，推進畢節、六盤水、安順、黔西南、黔南等五個百萬級光伏基地建設。
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