時璟麗：預計2021年戶用光伏補貼規模超10GW
光伏產業網訊
發布日期：2021-03-22
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時璟麗：預計2021年戶用光伏補貼規模超10GW
3月19日，2021年戶用光伏品牌大會在安徽合肥舉行。國家發改委能源研究所研究員時璟麗在演講中表示，2021年戶用光伏仍有單獨補貼，預計規模不少于10GW，管理模式和程序不變。
時璟麗介紹，在2030年碳達峰、2060年碳中和目標的頂層設計下，國內外多家機構做了大量研究，國內大型能源企業也發布了目標和行動計劃。其中，國家發改委能源研究所研究認為，在高比例可再生能源情景下，到2050年，終端用能電氣化比例要達到2/3，非化石能源消費占比達到78%。
在15日召開的中央財經委員會第九次會議上，習近平總書記提出，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，構建以新能源為主體的新型電力系統。對此，時璟麗指出，可再生能源發展在資源、技術、產業、經濟性方面基本不存在瓶頸和障礙，關鍵是可再生能源與能源系統的融合，建設現代化能源體系。這意味著，能源系統、電力系統的建設運行、市場管理等均需圍繞新能源為主體作出相應的安排，實施可再生能源替代行動。
前不久國家能源局印發了《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知(征求意見稿)》，時璟麗表示，一方面要充分發揮地方主導作用，由各省級能源主管部門按照國家明確的本地消納責任權重，測算確定2021、2022年年度保障性并網規模，組織2021年擬并網的存量項目納入2021年度保障性并網規模;另一方面，組織超出保障性并網規模且仍有并網意愿的新增項目通過市場化方式落實新增并網消納條件，建立保障性并網、市場化并網等并網消納多元保障機制。
關于戶用光伏補貼政策，征求意見稿中提到了“2021年戶用光伏發電項目國家財政補貼預算額度”，但具體數值尚未明確。時璟麗強調，這表明2021年戶用光伏仍有單獨補貼，具體的度電補貼額度需按照國務院價格主管部門發布的2021年相關政策執行。同時，為了保持政策連續性，戶用項目管理和申報程序按照《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(國能發新能〔2019)49號)有關要求執行，管理模式和程序不變。索比光伏網認為，這代表著“過渡期”政策將繼續實施，不會出現“急剎車”現象。
時璟麗對戶用光伏經濟性表示看好。她指出，如果不考慮國家補貼，按照2021年預期投資水平，大部分省份戶用項目的靜態回收期約為8-10年;如果按0.03元/kWh的補貼標準測算，靜態回收期可縮短一年左右。“預計今年補貼政策可以支持10GW以上戶用光伏項目，超過2020年實際裝機規模。”
屋頂光伏項目經濟性如何?時璟麗認為，按全額上網模式，全國約一半省份在無補貼條件下具備經濟性;如果自發自用比例達到20%，則大部分省份項目具備經濟性。“如果自用比例繼續增加，屋頂光伏的收益將比較可觀，且相對穩定。”