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　　10月19日，國新辦就能源行業決戰決勝脫貧攻堅有關情況舉行新聞發布會。

　　

　　國家能源局局長章建華在發布會上表示，黨的十八大以來，國家能源局聚焦“三區三州”等深度貧困地區，統籌推進能源開發建設與脫貧攻堅，能源扶貧工作取得了明顯成效。

　　

　　農村電氣化率提升至18%左右

　　

　　在能源扶貧工作取得的成效方面，首先是農村用電條件大幅提升。

　　

　　章建華表示，2015年，我國全面完成無電地區電力建設工程，解決了4000萬無電人口的用電問題，在發展中國家率先實現了人人有電用。

　　

　　“應該說這個成績是非常大的，因為在世界上現在還有8億人口無電可用，主要是在發展中國家。”章建華說，今年上半年，我國提前完成了“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級攻堅三年行動計劃，顯著改善了深度貧困地區210多個國家級貧困縣、1900多萬群眾的基本生產生活用電條件。

　　

　　目前，農村平均停電時間從2015年的50多小時降低到15小時左右，綜合電壓合格率從94.96%提升到99.7%，戶均配電容量從1.67千伏安提高到2.7千伏安。

　　

　　與此同時，農村用能方式也發生了深刻變革。一方面，電氣化水平顯著提升。目前農村電氣化率18%左右，比2012年提高7個百分點;電冰箱、洗衣機利用率明顯提高，空調保有量是2012年的2倍以上，電磁爐、電飯鍋已經成為常見的炊事工具，摩托車、農用車逐步被電動車取代。

　　

　　另一方面，用能清潔化程度不斷提高。2018年清潔能源占農村能源消費總量的21.8%，比2012年提高8.6個百分點，秸稈和薪柴使用量減少了52.5%。北方地區冬季取暖更多地用上了電力、天然氣和生物質能。

　　

　　能源扶貧帶動的脫貧效果也越來越明顯。“光伏扶貧工程收益穩定、見效較快，直接帶動脫貧作用明顯。”章建華說，全國累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可產生發電收益約180億元，相應安置公益崗位125萬個。

　　

　　不僅如此，能源開發建設也為貧困地區創造了大量就業機會。2012年以來，貧困地區累計開工建設大型水電站31座、6478萬千瓦，現代化煤礦39處、年生產能力1.6億噸，清潔高效煤電超過7000萬千瓦，合計增加就業崗位超過10萬個。

　　

　　光伏扶貧工作重點轉向運維

　　

　　在能源扶貧方式中，光伏扶貧是我國發展產業扶貧、資產收益扶貧的嶄新嘗試，是精準扶貧世界首創的中國方案、借鑒樣本。

　　

　　國家能源局新能源和可再生能源司負責人李創軍介紹，光伏扶貧在扶貧當中受到廣泛歡迎，主要是由于它的幾個特點：一是資源普及，“光資源哪個地方都有”;二是運維簡便，“光伏組建電池板一拼就可以發電”;三是收益穩定，“發電收入月月都有”;四是運營可持續，“一般發電壽命能夠達到20~25年”。

　　

　　李創軍表示，能源局會同國務院扶貧辦、財政部等有關部門在支持光伏扶貧方面做了很多工作，除了扎實推進建設任務外，還不斷完善政策體系，概括起來是“四優兩不”。

　　

　　“四優”就是優先下達建設規模和計劃，優先調度保證全額消納，優先列入財政補貼目錄，優先發放財政補助資金。“兩不”就是在近年光伏電站造價不斷降低的情況下，對光伏扶貧電站的電價實行不競價、不退坡，這些政策有效保證了光伏扶貧的收益。

　　

　　實際上，近年來光伏平價上網步伐不斷加快。中國光伏行業協會理事長、天合光能董事長高紀凡此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，應該在引導光伏平價上網項目發展的同時，對需要補貼的項目進行合理補貼，尤其是對造福于老百姓的戶用光伏等應該進行補貼。

　　

　　“當前，相關的建設任務已經全部完成，目前工作重點轉向了運維。”李創軍表示，下一步要規范運維管理。在保證專業力量運維的同時，用好全國光伏扶貧信息管理云平臺，通過現代信息技術手段實現全生命周期的監測，保證電站能夠正常運行。

　　

　　此外，還要規范資產管理。“對所有符合政策的納入補貼目錄的光伏扶貧電站都要統一編碼，登記造冊。”李創軍說，由此做到光伏扶貧電站底數清、情況明、管得實，真正讓光伏扶貧電站成為脫貧攻堅搬不走的“陽光銀行”，撤不走的“藍色扶貧工作隊”，讓它成為真正助力脫貧攻堅的優質資產。