近2.3GW光伏小EPC招標落幕 國企“不僅吃肉 還要喝湯”？
光伏產業網訊
發布日期：2019-10-31
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近2.3GW光伏小EPC招標落幕 國企“不僅吃肉 還要喝湯”？
10月份，隨著招標結果陸續公示，轟轟烈烈的招投標潮逐步收尾，電站進入建設期。北極星太陽能光伏網綜合數月來光伏項目中標結果發現，除了傳統EPC招標外，小EPC項目招標風行。7月以來，共有24個小EPC項目招標，規模近2.3GW。在這24個被統計的小EPC項目招標業主均為國企，包括國家電投、大唐、中節能、廣州發展、華能等。
此前，國企進軍大型地面電站項目來勢之猛、進程之快令人嘖舌，而從小EPC的中標結果來看，國企大有不僅吃肉還要喝湯的架勢。在約2.3GW規模的小EPC項目招標中，國企拿下了近8成項目，再次成為大贏家。
小PEC招標大行其道
根據招標文件，小EPC通常不包括光伏組件、光伏逆變器、支架等核心設備、部件的采購，個別項目僅不包含光伏組件的采購。從中標結果來看，最高中標價格為4.84元/W，該項目為山西國際能源集團左權一期50MW光伏EPC工程總承包，由中國能源建設集團浙江火電建設有限公司投出。最低中標價格為1.24元/W，來自中核匯能寧夏同心100MWp光伏項目EPC總承包，由中國電建集團河北工程有限公司投出。
從上述圖表可見，在不含組件采購的5個小EPC項目招標中，中節能關嶺縣普利100兆瓦農業光伏電站項目EPC工程總承包項目B標段中標價格最低，為1.46元/瓦，中標單位是信息產業電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司&中國電建集團重慶工程有限公司。最高價格仍是中節能的項目，由中國啟源工程設計研究院有限公司&中地寅崗建設集團有限公司投出，價格為2.23元/W。
5個不含組件、逆變器和箱變采購的項目中，最低中標價格為1.72元/W，最高價格4.84元/W，該項目為山西國際能源集團左權一期50MW光伏EPC工程總承包。根據招標公告，該總承包工程不含組件、逆變器、箱變、支架、匯流箱和光伏場區部分電纜的采購。但包含一座220kV升壓站及配套送出工程、綜合樓，光伏區、35kV集電線路工程勘察設計，這些工程抬高了中標價格。
6個不含組件和逆變器采購的項目中，最低價格為1.26元/W，是大唐集團光伏發電項目集中采購光伏發電工程EPC總承包(標段一)，最高價格為1.54元，為大唐集團光伏發電項目集中采購光伏發電工程EPC總承包(標段五)。
國企采用小EPC招標形式，主要設備自主集采，一方面可以確保核心設備的質量。更重要的是，國企集采這種方式具有相當可觀的價格優勢。
從近期國企采購光伏組件價格來看，單晶雙面雙玻帶邊框最低中標價格為1.85元/W，390W以上高效單晶PERC最低中標價格為1.735元/W，多晶組件中標價格最低為1.7元/W。
而根據集邦新能源10月28日公布的價格，270W~275W多晶組件為1.72元/W，保持不變。290W~295W單晶組件的人民幣報價為1.85元/W;高效單晶組件價格在續跌的情況下，300W~310W單晶組件為1.92元/W,>310W單晶組件最新報價為1.93元/W。
國企緣何頻頻中標
結合各項目投標人資格一欄來看，對項目施工方的要求主要包含設計、施工資質，注冊資金和業績三方面。不同招標項目各有側重。
經過對比發現，設計資質一欄最高要求投標人注冊資金在8000萬元及以上，施工資質則最高要求投標人注冊資金在10000萬元及以上。在業績方面，最高要求投資人近三年累計400MW施工容量，單項容量最高50MW。
可見僅注冊資金一欄，便將很多中小型EPC企業攔在門外，這也是在項目中標候選人中，除了光伏龍頭企業外，鮮少見到其他小型企業參與投標。在上述統計中，在注冊資金設置門檻的招標中，僅特變電工一家民營企業作為獨立個體位列第一中標候選人。其余項目大部分為國企、民營企業聯合中標。
整體來看，一個項目的最終中標結果，是綜合了投標人資質、投標價格等多重因素，上述中標結果或許可印證國企廣泛布局小EPC項目，但是否在工程建設上國企比民營企業更具優勢，還要打一個問號。