2019H1補(bǔ)貼新政落定 市場化導(dǎo)向?qū)⒏黠@
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2019-09-09
核心提示：
近日，國家能源局對外公布了我國2019年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計裝機(jī)同比增長20％，全國光伏發(fā)電量1067．3億千瓦時，同比增長30％。
近日，國家能源局對外公布了我國2019年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計裝機(jī)同比增長20％，全國光伏發(fā)電量1067．3億千瓦時，同比增長30％。
今年5月，國家能源局啟動了2019年光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價項目申報工作，并于7月份公布了2019年光伏發(fā)電項目國家補(bǔ)貼競價結(jié)果。根據(jù)國家對光伏發(fā)電項目國家補(bǔ)貼競價的規(guī)定，納入國家補(bǔ)貼競價范圍項目名單只是取得了補(bǔ)貼資格，項目最終享受國家補(bǔ)貼與否，還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網(wǎng)為準(zhǔn)。國家將根據(jù)項目條件落實和建設(shè)實施等實際情況，做好名單動態(tài)跟蹤管理。對于逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補(bǔ)貼降低0．01元／千瓦時；在申報投產(chǎn)所在季度后兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補(bǔ)貼資格。
數(shù)據(jù)表明，2019年，擬納入國家競價補(bǔ)貼范圍的項目覆蓋22個省份，共3921個項目。而截至7月1日，全國共有23個省份（吉林、黑龍江、福建、海南、云南、甘肅、新疆、西藏和新疆建設(shè)兵團(tuán)未申報）組織4338個項目申報光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價。
自2009年第一個光伏特許權(quán)項目獲批起，距今已整整十年。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在今年上半年的一次研討會上表示：十年來，中國光伏仍取得了值得驕傲的成績。從制造業(yè)來看，2018年中國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品在全球市占率分別為：多晶硅占57．8％；硅片占89．6％；光伏電池占72．6％；組件占72％。從市場看，2018年國內(nèi)市場新增裝機(jī)44．3GW，占全球市場的38．5％。從成本看，過去10年光伏組件、系統(tǒng)、和上網(wǎng)平均電價下降超過90％。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，年產(chǎn)值5000億人民幣，就業(yè)人口250萬，2018年光伏裝機(jī)占比9．2％，發(fā)電量占比全國發(fā)電量2．5％。
由此可見，在補(bǔ)貼新政落定后，我國光伏依然發(fā)展迅猛。
但數(shù)據(jù)顯示，近年來光伏發(fā)展日趨理性，補(bǔ)貼逐年退坡，行業(yè)市場化導(dǎo)向明顯。
2013年，中國正式實行光伏電站分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，并對分布式光伏發(fā)電項目實行電價補(bǔ)貼政策。同年規(guī)定，為盡早實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)，自2013年以后開始逐年下調(diào)標(biāo)桿上網(wǎng)電價。經(jīng)歷了四年的電價調(diào)整后，2018年的標(biāo)桿電價已分別下降38．89％、31．58％、25％（光伏扶貧項目并不在電價、補(bǔ)貼下調(diào)的范圍內(nèi)）。
工業(yè)和信息化部電子信息司副司長吳勝武在參加今年7月的研討會時表示，在最終確定光伏政策后，預(yù)計國內(nèi)需求將在下半年反彈，2019年光伏新增裝機(jī)容量可能超過40GW。
對此，有業(yè)內(nèi)人士分析，未來30年，全球太陽能（3．290，0．03，0．92％）光伏行業(yè)都將會有巨大的發(fā)展空間，各國可再生能源發(fā)展都將在能源總消費(fèi)的占比中日益重要。降本增效成為光伏行業(yè)趨勢，未來中國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力將不斷增強(qiáng)。