競價項目，推進困難的五個實際案例
光伏產業網訊
發布日期：2019-08-26
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競價項目，推進困難的五個實際案例
自7月11日國家能源局公布了2019年競價項目的結果，國內光伏市場正式啟動。然而，在對實際項目的調研中，發現部分項目在推進中還是遇到各種各樣的問題。本文介紹了筆者調研的過程中，遇到的5個推進困難的案例。各有各的原因。首先要說明的是，本文提到的項目，都是個案，并不代表市場的普遍現象。 項目1：西部某電站——因補貼拖欠無資金投資西部某50MW地面光伏電站，項目總規劃100MW，本次競價項目為二期。一期、二期兩個50MW都歸屬于一個項目公司。項目一期50MW于2016年2月并網，采用融資租賃的方式融資，融資公司以“2+6模式”(2年后償還本金)放款3個億，后展期1年，2019年需要還6000萬的本金。
因項目未進入前七批次可再生能源補貼目錄，目前被拖欠1億的補貼款，考慮到馬上要償還本金，業主計劃把一期賣給央企。此次競價項目，即二期50MW的手續還在辦理中，業主方期望央企能將一期、二期一并收購。
一期項目并網時，業主自建110kV變電站、送出線路，可以在此現有變電站加裝間隔及電表，年底要并網一部分容量鎖定電價。至于將來電網公司驗收是按照全部并網驗收還是部分驗收，業主已經顧不了那么多了，只想把前期投進去的一個億盡快拿回來!
然而，這一切都建立在央企收購項目的基礎上;萬一無法達成收購協議，業主將無資金投資建設二期競價項目! 項目2：華北某電站——資金托底方談判耗時長華北某100MW競價項目，目前開發方沒錢繼續推進完善項目手續。項目自建220kV升壓站，外線送出21公里 !業主計劃找到央企做托底方后再建設。
由于當地傳有可能年底會有第二次競價(編者注：這是謠言)，業主儲備了4萬畝土地，完全能干300MW，只有拿到第二批競價或者后續平價的指標，才能攤低外線及220kV升壓站的成本，項目才會有較好的收益率。按照100MW測算收益率，勉強夠到央企收益率的標準。
目前8月下旬，離年底4個月，電力批復、外送線路建設、資金托底方內部盡調和過會，EPC合同，都需要時間。短短4個月內，100MW能干多少，完全取決于托底方的進度!
項目3：華北某項目——土地未落實該競價項目指標拿到100MW，但是落實的土地面積只能安裝10MW。目前，業主正在積極協調剩余規模的土地，但項目所在地符合條件的土地規模有限。因此，最后落實的土地能干多大規模，甚至項目能否開工都存很大疑問。
項目4：西部某項目——接入條件差西部某200MW項目，項目場址附近無合適的接入點。最近的接入點距離項目場址40公里!這么遠的送出線路，項目經濟性很差。因此，項目是否具備投資價值，還是個疑問。
項目5：華東某項目——接入推進慢華東某100MW項目，項目業主為央企，資金條件落實;項目的土地手續、接入手續齊全。
自從國家能源局加強了電網承擔接入成本的管理，當地電網公司堅持：送出線路必須由電網公司建設!然而，電網公司不可能為一個或幾個新能源項目開展招標，必須統一招標。因此，該項目的送出線路的招標計劃安排在2020年6月份，真正建成要到2021年了。如何實現在2019年底并網?項目投資企業也很無奈! 上述的5個案例中，有資金問題，接入問題，土地問題;最后一個，各種條件都具備的，受制于電網的體制問題!