首頁

　　光伏補貼拖欠，一直是行業焦點話題。據財政部統計，預計到2020年，光伏補貼的缺口將超過600億，嚴重羈絆了光伏行業的發展。兩會期間，此話題屢次被提起，希望可以盡快解決光伏補貼拖欠問題，進而讓整個光伏行業健康、快速發展。本文簡略整理有關提案和建議的相關信息，以期大家更為了解此話題。

　　

　　

　　

　　全國政協委員、正泰集團董事長南存輝

　　

　　據財政部統計，預計到2020年光伏補貼缺口將超過600億元。而去年的531政策已經抑制了光伏補貼缺口的持續擴大。在此情況下，國家需要針對補貼拖欠制定一個可以解決問題的方案。

　　

　　南存輝建議：首先應該簡化補貼申報、審批和撥付的方式，縮短補貼發放周期，并免除補貼在征收、發放過程中的稅費;其次盡快出臺可再生能源配額制度，建立綠證市場，啟動綠色電力證書強制性約束交易。此外，南存輝還提出提高可再生能源補貼資金征收標準、對拖欠補貼項目進行資產證券化處理、財政部發行補貼式國債等極具建設性的意見。

　　

　　

　　

　　全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢

　　

　　但是近年來，隨著可再生能源發電裝機規模的不斷增加，可再生能源電價附加征收標準過低及部分環節電價附加沒有足額征收等原因，造成目前可再生能源電價附加資金出現了不足，造成可再生能源補貼資金長期巨額拖欠。

　　

　　曹仁賢稱：截至2018年底，可再生能源補貼資金缺口超過1100億元，若不采取有效措施，今后幾年缺口還會逐步擴大，所以解決問題“宜早不宜遲”。

　　

　　曹仁賢建議：有關部門積極行動起來，通過增加可再生能源電價附加資金等措施，徹底解決可再生能源補貼資金缺口問題，促進我國可再生能源產業持續健康發展。

　　

　　曹仁賢具體建議是：要適當提高可再生能源電價附加的征收標準。加大征收力度，應收盡收。在曹仁賢看來，目前比以往任何時候都更接近可再生能源平價上網時代，因此建議進一步降低光伏發電“非技術成本”，盡早解決補貼拖欠等遺留問題，促進新能源企業的快速發展。

　　

　　

　　

　　全國人大代表、晶科能源CEO陳康平

　　

　　隨著可再生能源發電裝機規模的不斷增加，以及部分環節電價附加沒有足額征收等原因，造成可再生能源補貼資金缺口持續加大。中國光伏行業協會數據顯示，2018年，我國可再生能源補貼缺口超過1400億元，其中光伏行業缺口超過600億元。

　　

　　陳康平建議：為適應新時期我國可持續發展要求，在充分發掘現有政策潛力，適當提高現有可再生能源附加征收標準，加強對可再生能源電價附加在征收和使用過程中的監管的同時，調整已有補貼的結構比例，促進多種能源平衡發展。