推進光伏發電無補貼平價上網 鼓勵有關企業發行債券融資
光伏產業網訊
發布日期：2019-01-14
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日前，國家發改委發布通知關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網，這是為促進可再生能源高質量發展，提高風電、光伏發電市場競爭力。發改委表示，隨著風電、光伏發電規模化發展和技術快速進步，在資源優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區，已基本具備與燃煤標桿上網電價平價（不需要國家補貼）的條件。
日前，國家發改委發布通知關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網，這是為促進可再生能源高質量發展，提高風電、光伏發電市場競爭力。發改委表示，隨著風電、光伏發電規模化發展和技術快速進步，在資源優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區，已基本具備與燃煤標桿上網電價平價（不需要國家補貼）的條件。
對此，中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，這是2019年新能源第一個重磅利好政策，所謂的平價，是指執行當前各地區煤電標桿上網電價（青海除外），低價是指低于各地煤電標桿電價。此外，該政策并不表示今后所有的風電、光伏項目都會無補貼，無補貼項目只針對增量項目。
通知指出，要創新金融支持方式。國家開發銀行、四大國有商業銀行等金融機構應根據國家新能源發電發展規劃和有關地區新能源發電平價上網實施方案，合理安排信貸資金規模，創新金融服務，開發適合項目特點的金融產品，積極支持新能源發電實現平價上網。同時，鼓勵支持符合條件的發電項目及相關發行人通過發行企業債券進行融資，并參考專項債券品種推進審核。
此外，對風電、光伏發電平價上網項目和低價上網項目，電網企業應確保項目所發電量全額上網，并按照可再生能源監測評價體系要求監測項目棄風、棄光狀況。風電、光伏發電平價上網項目和低價上網項目，可按國家可再生能源綠色電力證書管理機制和政策獲得可交易的可再生能源綠色電力證書，通過出售綠證獲得收益。對納入國家有關試點示范中的分布式市場化交易試點項目，交易電量僅執行風電、光伏發電項目接網及消納所涉及電壓等級的配電網輸配電價，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費。
中資國信資產管理有限公司首席經濟學家鄭后成昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，通知明確提出地方政府在土地利用及土地相關收費方面予以支持，優先利用國有未利用地，鼓勵按復合型方式用地。同時，文件中采取了多項具體措施提高收益預期，如認可地方補貼，通過就近交易市場提高項目收益，優先發電權交易等。目前，我國綠色省份只有14個，主要集中在資源差的區域。在綠色省份開展光伏平價上網試點，切實起到彌補資源短板的效果。