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    如何避免戶用光伏電站被認(rèn)定為違章建筑

    光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2019-01-09
    核心提示: 近年來(lái),各地陸續(xù)出現(xiàn)新建戶用光伏設(shè)施被城管部門以違章建筑為由強(qiáng)行拆除的個(gè)案,給施工企業(yè)帶來(lái)障礙的同時(shí),給光伏業(yè)主造成損失。那么如何才能避免戶用光伏電站被認(rèn)定為違章建筑呢?
       近年來(lái),各地陸續(xù)出現(xiàn)新建戶用光伏設(shè)施被城管部門以違章建筑為由強(qiáng)行拆除的個(gè)案,給施工企業(yè)帶來(lái)障礙的同時(shí),給光伏業(yè)主造成損失。那么如何才能避免戶用光伏電站被認(rèn)定為違章建筑呢?
     
      前車之鑒 已有被拆案例
     
      義烏市赤岸鎮(zhèn)會(huì)同行政執(zhí)法部門,對(duì)轄區(qū)尚陽(yáng)村3戶居民樓頂200余平方米的違規(guī)光伏設(shè)備開展了集中拆除行動(dòng)。
     
      越來(lái)越多的家庭在倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下安裝了家用光伏發(fā)電設(shè)備,與此同時(shí),也有不少市民在屋面安裝光伏設(shè)備位置的合理性、屋頂加裝晶板后屋面結(jié)構(gòu)安全性、對(duì)周邊居民以及市容環(huán)境影響等方面提出了疑慮。
     
      為了徹底打消顧慮,2016年10月底,義烏市出臺(tái)了《關(guān)于屋頂光伏組件設(shè)置的建議意見》,意見指出:坡屋頂部分,原則上貼現(xiàn)有坡屋頂結(jié)構(gòu)架設(shè)且不得超出屋頂范圍;平屋頂部分,直接架設(shè)在平屋頂上,且針對(duì)構(gòu)架低端、高端距屋面高度以及與平屋頂邊緣距離都做了明確要求。
     
      執(zhí)法人員表示,本次組織集中拆除的光伏設(shè)備,因存在著未有規(guī)劃審批、不符合屋頂光伏組件設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及隨意設(shè)置帶來(lái)的安全隱患等問(wèn)題,從法律層面判定屬于違法建筑,應(yīng)依法予以拆除。
     
      就算裝好了,還要擔(dān)心被拆的風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)心自己血本無(wú)歸?為此,小編在搜羅到一些關(guān)于屋頂光伏建筑方面的信息,供大家參考。
     
      我們首先應(yīng)當(dāng)搞清楚城管部門執(zhí)法的依據(jù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《城市管理行政執(zhí)法條例》之規(guī)定,第十五條“城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使下列職責(zé):
     
      一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
     
      二)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);……”因此,如果新建戶用光伏電站對(duì)原有市容市貌造成破壞、構(gòu)成公共安全隱患或者對(duì)轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃構(gòu)成變更,則城管部門依法享有行政管轄權(quán)。
     
      明確城管部門執(zhí)法依據(jù)后,在電站建設(shè)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如下針對(duì)性準(zhǔn)備工作。
     
      首先,戶用光伏電站所依托的房屋建筑本身應(yīng)當(dāng)是合法的,光伏電站依托的房屋建筑須取得建設(shè)工程規(guī)范許可證并按照規(guī)劃許可證核定的內(nèi)容開展建設(shè);
     
      第二,戶用光伏電站應(yīng)當(dāng)取得合法的批準(zhǔn)手續(xù),比如在公共小區(qū)樓頂安裝光伏電站,應(yīng)當(dāng)取得小區(qū)業(yè)務(wù)大會(huì)的審核通過(guò)及居委會(huì)或物業(yè)公司的同意,并出具相應(yīng)的書面文件;戶用光伏電站應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)仉娏Σ块T出具的接入系統(tǒng)意見函;
     
      第三,光伏電站的設(shè)計(jì)不應(yīng)當(dāng)影響當(dāng)?shù)厥腥菔忻埠徒ㄔO(shè)規(guī)劃,光伏電站的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),且不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。建議在光伏電站正式開工前,應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)圖紙前往城管部門預(yù)溝通,就可能存在的問(wèn)題提前整改。
     
      在光伏電站正式開建之前,與城管部門的預(yù)溝通是必要的,光伏業(yè)主應(yīng)當(dāng)在光伏電站施工企業(yè)配合下,持電力部門批準(zhǔn)文件、所在小區(qū)業(yè)主大會(huì)決議、物業(yè)公司或居委會(huì)意見、房屋產(chǎn)權(quán)證明及電站設(shè)計(jì)方案前往所在地城管部門先期溝通,對(duì)城管部門提出的整改意見盡早規(guī)范。
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